據(jù)民間借貸報(bào)道,融資擔(dān)保公司近年來(lái)不斷發(fā)展,但各地對(duì)其監(jiān)管卻大多處于空白。10月25日,安徽省法制辦公布《安徽省融資擔(dān)保公司管理辦法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),首次增設(shè)了融資擔(dān)保公司退出機(jī)制,并將融資擔(dān)保公司的準(zhǔn)入門檻由500萬(wàn)元抬高至2000萬(wàn)元。

  根據(jù)《辦法》,設(shè)立融資擔(dān)保公司或者分公司,應(yīng)當(dāng)向省或者設(shè)區(qū)的市監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。此前,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,成立融資性擔(dān)保公司的準(zhǔn)入門檻為500萬(wàn)元,在此次修訂中,這一門檻一次性抬高至最低2000萬(wàn)元。《辦法》明確,融資擔(dān)保公司注冊(cè)資本不得低于1億元;在縣域范圍內(nèi)從事小額融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保公司,注冊(cè)資本不得低于2000萬(wàn)元。

  值得一提的是,此次《辦法》修訂過(guò)程中,特別增加了相關(guān)條款,規(guī)定了機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。依據(jù)《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定:公司取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)6個(gè)月未開業(yè)的,或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的,由公司登記部門撤銷其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

  “在監(jiān)管中,常遇到少數(shù)機(jī)構(gòu)因不能與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作,轉(zhuǎn)而從事放貸等違規(guī)行為,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大,有必要建立退出機(jī)制。”省法制辦相關(guān)人士向記者表示。

  此外,《辦法》對(duì)非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的放大倍數(shù)進(jìn)行了規(guī)定。“非融資擔(dān)保責(zé)任也是擔(dān)保機(jī)構(gòu)的對(duì)外或有債務(wù),如不作控制,如導(dǎo)致?lián)C(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)杠桿過(guò)高,風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大,因此有必要設(shè)定控制值。”省法制辦相關(guān)人士解釋道。

  《辦法》對(duì)于相關(guān)法律責(zé)任和處罰標(biāo)準(zhǔn)也做出了進(jìn)一步的規(guī)定。融資擔(dān)保公司如果有吸收存款或者以其他形式借入資金;為非法吸收存款或者變相吸收存款提供擔(dān)保;直接發(fā)放貸款等七種行為,由省監(jiān)管部門撤銷融資擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)許可證,撤銷公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的任職資格,并處以10000元以上30000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。