1月7日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開第十四次會議，研究緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題，部署相關(guān)工作。會議提出，要堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，充分認(rèn)識金融支持中小企業(yè)發(fā)展的重要性，持續(xù)加大支持力度，切實(shí)緩解融資難融資貴問題。
中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒在接受記者采訪時表示，“兩個毫不動搖”即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持中小企業(yè)發(fā)展，主要是側(cè)重第二個。
劉鋒表示，中小企業(yè)融資難、融資貴體現(xiàn)在兩個方面，一是沒有融資渠道，二是融資成本高。目前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的主要渠道還是銀行，央行降準(zhǔn)后，如何真正落實(shí)到中小企業(yè)是當(dāng)務(wù)之急。
劉鋒認(rèn)為，當(dāng)下，中小企業(yè)融資難和融資貴的主要問題在其信用體系沒有建立，疏通中小企業(yè)銀行貸款渠道，可以通過三方面進(jìn)行改善。首先，銀行對中小企業(yè)的信用評價(jià)能力有限，需要通過技術(shù)手段，增加對風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)和管控，另外，銀行的終身追貸體系也需要進(jìn)行完善和調(diào)整。個人終身追責(zé)機(jī)制要通過信用評級、合規(guī)、風(fēng)控、貸后跟蹤管理等體系建設(shè)，并通過大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提升銀行等金融機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)營能力，并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。第二，目前利率市場化的程度不夠，銀行可以根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評級，實(shí)施差異化的貸款利率。第三，現(xiàn)在銀行大部分的貸款都是短期貸款，滾動貸款成本較高，對于優(yōu)質(zhì)企業(yè)，銀行可以發(fā)展長期貸款。
工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、董事總經(jīng)理程實(shí)認(rèn)為，此次會議精準(zhǔn)施策，對癥下藥激活動力。會議對中小企業(yè)融資的核心癥結(jié)進(jìn)行了精準(zhǔn)部署。從頂層“疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制”，到基層“對金融機(jī)構(gòu)履行好中小企業(yè)金融服務(wù)主體責(zé)任形成有效激勵”，再到渠道“拓寬優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資渠道”，綜合來看，上述部署有望精準(zhǔn)發(fā)力，通過疏通中小企業(yè)的融資瓶頸，長遠(yuǎn)地激活中國經(jīng)濟(jì)的微觀活力。
劉鋒表示，資本市場主要是直接融資，與間接融資區(qū)別最大的地方，就是更加依賴法制和信用體系的建設(shè)。從去年開始，資本市場進(jìn)行了深化改革，推出科創(chuàng)板實(shí)施注冊制，修改并購重組制度、修訂再融資規(guī)則等，完善了資本市場基本制度，給中小企業(yè)創(chuàng)造了更多融資機(jī)會。近日，《證券法》修訂完成，接下來《公司法》和《刑法》可能也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。優(yōu)化資本市場直接融資環(huán)境，將是一項(xiàng)長期工程。
此外，本次會議并未再次強(qiáng)調(diào)“防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)”，程實(shí)認(rèn)為，這說明中國金融政策的重心已從“防風(fēng)險(xiǎn)”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)增長”和“促改革”，未來相應(yīng)的政策空間有望顯著擴(kuò)展。