黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局,創(chuàng)造性地提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一時(shí)代課題,并在黨的十九屆四中全會(huì)上作出全面部署,體現(xiàn)了高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),通過完善金融治理體系、提升金融治理能力,健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系,有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),努力為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)金融力量。
金融治理是國(guó)家治理的重要組成部分
“治理”一詞源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。從詞源上來說,“治”為水名,后演化為國(guó)家政事管理?!袄怼钡谋玖x是攻玉之法,引申為遵循規(guī)律、道理、秩序行事。至戰(zhàn)國(guó)晚期,“治”“理”合二為一,形成“治理”一詞,強(qiáng)調(diào)治國(guó)理政之道,具有善治、良政、使國(guó)家萬(wàn)事安定有序的含義。
馬克思主義經(jīng)典作家也在著作中使用過“治理”一詞。1871年,馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一文中指出,“向資產(chǎn)階級(jí)中的大批?;逝珊偷刂麟A級(jí)證明,他們盡可以放心地讓資產(chǎn)階級(jí)‘共和黨人’去操治理國(guó)家之心,得治理國(guó)家之利”。1917年,列寧在《只見樹木不見森林》中指出,“波拿巴主義是一種治理形式”。
我們黨的文獻(xiàn)出現(xiàn)過“治理黃河”“治理整頓”“綜合治理”等表述。1985年,鄧小平同志指出,“治理國(guó)家,這是一個(gè)大道理,要管許多小道理?!秉h的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度思考和探索國(guó)家治理問題,從完善和發(fā)展國(guó)家制度的角度把握國(guó)家治理,創(chuàng)造性地提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,這是治理理論的一個(gè)重大創(chuàng)新。
黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)概括了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的發(fā)展成就和顯著優(yōu)勢(shì),習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話和全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,深刻回答了“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”一系列重大政治問題,標(biāo)志著我們黨對(duì)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系演進(jìn)方向和規(guī)律的把握達(dá)到了新的高度。
金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力,金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分,金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。金融活,經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn);經(jīng)濟(jì)興,金融興;經(jīng)濟(jì)強(qiáng),金融強(qiáng)。鑒于金融在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用,金融治理必須放在國(guó)家治理中去理解和把握,完善金融治理必須融入推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大局。
金融治理涵蓋金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融監(jiān)管以及金融制度建設(shè)等多方面內(nèi)容,是一個(gè)相互銜接、相互支撐的系統(tǒng)。金融機(jī)構(gòu),特別是國(guó)有大型銀行要在完善金融治理中發(fā)揮積極作用,通過不斷完善自身治理體系、提升治理能力,為健全現(xiàn)代金融體系、提升金融治理水平貢獻(xiàn)力量。