近期,在數(shù)十名違法官員被刑事處理、鋃鐺入獄之后,廣東省公布了對(duì)茂名領(lǐng)導(dǎo)干部系列違紀(jì)違法案件中涉嫌行賄買官人員159人的組織處理結(jié)果:降職8人,免職63人,調(diào)整崗位71人,提前退休1人,誡勉談話16人。諸多案情細(xì)節(jié)同時(shí)得以披露。
賣官鬻爵,自古有之。但要說到貸款買官,恐怕并不多見。據(jù)報(bào)道,茂名信宜有個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng),平常工作卓有成效,經(jīng)常受到表揚(yáng),卻一直未被提拔。為了升任鎮(zhèn)黨委書記,抵押貸款5萬元,湊了20萬元行賄,結(jié)果很快如愿以償。當(dāng)時(shí)的茂名官場(chǎng),買官賣官成為半公開的秘密,民間流傳著從科長(zhǎng)到副市長(zhǎng)數(shù)百萬元的“價(jià)目表”。
顯然,發(fā)生在茂名官場(chǎng)“不跑不送,原地不動(dòng),又跑又送,提拔調(diào)動(dòng)”的官場(chǎng)潛規(guī)則之所以屢試不爽,有著其深刻的歷史背景和復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)原因。既有體制、制度、監(jiān)督、約束方面的客觀環(huán)境因素,也有因官員自身素質(zhì)差,人生觀、價(jià)值觀偏移和缺失造成的主觀因素。
所有這些,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,都需要從頂層設(shè)計(jì),改革體制、完善制度方面尋求突破。然而,從當(dāng)前來說,人們更關(guān)注的是,這些以金錢開路,按官職論價(jià)的官場(chǎng)潛規(guī)則為何能夠大行其道?一筆筆的巨款又是從何而來,最終由誰來埋單?
毋庸諱言,透過周鎮(zhèn)宏、羅蔭國(guó)等官員的腐敗案例不難看出,買官賣官的“潘多拉盒子”被打開,官場(chǎng)引入的“市場(chǎng)邏輯”,所有這一切,都與時(shí)任的“一把手”有著直接的關(guān)系,而這個(gè)當(dāng)時(shí)的“一把手”,就是腐敗窩案的始作俑者。
還有,這些個(gè)所謂的“一把手”,在任職初始,或許是公道正派、清正廉潔的人民公仆。但隨著官職越做越大,很多人往往會(huì)官大脾氣長(zhǎng),其私欲膨脹,丑行畢露。在這樣的情形下,這些貪官卻依然能官運(yùn)亨通,甚至于邊腐邊升,確實(shí)令人大惑不解。
簡(jiǎn)言之,官場(chǎng)潛規(guī)則之所以大行其道,根本的原因是所謂的“一把手”權(quán)力無邊,把個(gè)人凌駕于組織之上,加之監(jiān)督約束機(jī)制不健全,導(dǎo)致“一把手”為所欲為。在這樣的環(huán)境下,買官賣官公開化、常態(tài)化也就不足為奇了。只是,這樣一來,不僅損害了黨和政府的威信和公信力,也給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響,阻礙了社會(huì)進(jìn)步,最終還要由老百姓來埋單。