2014年上半年，“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)金融受益于國家“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策，盡管整體發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，但不乏亮點(diǎn)。在國家一系列宏觀調(diào)控政策的推動下，金融機(jī)構(gòu)“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款增速強(qiáng)勁。

總體來看，上半年“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)五大亮點(diǎn)：

主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。一是夏糧實(shí)現(xiàn)“十一連增”。在最低收購價(jià)、臨時(shí)收儲等政策以及農(nóng)機(jī)化、良種等科技支撐的綜合作用下，夏糧種植面積、畝產(chǎn)水平、重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)量都有所提高，總產(chǎn)量成功實(shí)現(xiàn)“十一連增”，達(dá)2731.9億斤，比2013年增長3.6%。二是肉類產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)步增長。上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量4003萬噸，同比增長1.7%。三是蔬菜產(chǎn)量繼續(xù)增長。

涉農(nóng)行業(yè)運(yùn)行“量穩(wěn)利減”。從規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)看，1至5月，12類農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)中，企業(yè)利潤總額增幅超工業(yè)企業(yè)整體利潤增速的僅為8個。同時(shí)，部分行業(yè)增量不增利問題突出。從農(nóng)資行業(yè)來看，景氣度下滑。1至5月，農(nóng)藥原藥行業(yè)與去年同期相比，產(chǎn)量增速加快而利潤增速下滑明顯。1至5月，化肥行業(yè)利潤同比下降40.1%。農(nóng)機(jī)行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量都有所下降。另外，休閑農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定增長。

農(nóng)民增收形勢良好。上半年，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長9.8%，繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小為1：2.77。務(wù)工收入仍是農(nóng)民收入快速增長的重要支撐。上半年，外出務(wù)工農(nóng)民月均收入2733元，同比增長10.3%。

“三農(nóng)”改革加快推進(jìn)。目前，我國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)改革加快推進(jìn)，地方試點(diǎn)是農(nóng)地產(chǎn)權(quán)改革的主要方式。湖南、陜西、山西等省出臺了農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)改革試點(diǎn)方案。農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證改革試點(diǎn)工作正在山東、四川和安徽三省整體試點(diǎn)推進(jìn)，其他省市（區(qū)）則選擇試點(diǎn)推進(jìn)。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化改革提速。年初，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》發(fā)布。2月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》,決定在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。6月，中央政治局會議討論通過了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，新型城鎮(zhèn)化配套改革陸續(xù)推出。

農(nóng)村金融成為宏觀調(diào)控的重要著力點(diǎn)。4月份，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》，系統(tǒng)部署“三農(nóng)”金融服務(wù)工作。同月，央行對縣域以下的農(nóng)商行、農(nóng)村合作銀行及農(nóng)信社定向降準(zhǔn)2個百分點(diǎn)。6月16日起，又對符合條件的商業(yè)銀行下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率。自7月1日起，小微企業(yè)再貸款、“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債、小微企業(yè)專項(xiàng)金融債、支農(nóng)支小再貸款所對應(yīng)的貸款不再納入存貸比分子計(jì)算項(xiàng)目。這些微刺激政策的實(shí)施，釋放了信貸供給，為上半年涉農(nóng)金融相關(guān)監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力支撐。截至3月末，主要金融機(jī)構(gòu)及小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、外資銀行人民幣小微企業(yè)貸款余額13.7萬億元，同比增長16.3%；本外幣農(nóng)村（縣及縣以下）貸款余額17.92萬億元，同比增長17.6%；本外幣農(nóng)戶貸款余額4.8萬億元，同比增長24.3%；本外幣農(nóng)業(yè)貸款余額3.19萬億元，同比增長11.3%。