網(wǎng)9月14日訊，國家民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款（以下簡稱民貿(mào)民品貸款）優(yōu)惠利率政策，是國家扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重要措施。
該政策從1991年開始執(zhí)行至今，對于促進(jìn)地方民族特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。但隨著我國利率市場化改革的逐步推進(jìn)，該項政策在具體實施過程中出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。
一是政策宣傳不到位，導(dǎo)致民貿(mào)民品貸款優(yōu)惠政策在許多地方形同虛設(shè)。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會上很多生產(chǎn)具有少數(shù)民族特色商品的企業(yè)對利率優(yōu)惠政策缺乏了解，甚至根本就不知道有這一政策；銀行的信貸管理人員往往也不清楚該優(yōu)惠政策的內(nèi)容和信貸操作程序。
二是企業(yè)貸款獲得難。由于大多數(shù)民族企業(yè)在資產(chǎn)規(guī)模、財務(wù)管理等指標(biāo)上達(dá)不到銀行的貸款條件要求，加之貸款擔(dān)保體系不健全，且銀行的貸款手續(xù)較為繁瑣，程序復(fù)雜，準(zhǔn)入門檻高，許多民貿(mào)民品企業(yè)無緣享受到優(yōu)惠貸款。
三是貸款期限設(shè)定不合理。根據(jù)人民銀行相關(guān)規(guī)定，民貿(mào)民品享受優(yōu)惠利率的貸款必須是一年期以內(nèi)的短期流動資金貸款，該貸款期限與多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)周期不相匹配。此外，在當(dāng)前中小企業(yè)融資難的背景下，民貿(mào)民品企業(yè)為應(yīng)對流動性風(fēng)險，通常希望申請到中長期貸款，從而失去享受優(yōu)惠利率政策的機會。
四是放貸金融機構(gòu)積極性欠佳。優(yōu)惠利率貸款政策要求，承貸金融機構(gòu)發(fā)放的民貿(mào)民品貸款必須執(zhí)行基準(zhǔn)利率，優(yōu)惠利率貸款一律不準(zhǔn)上浮。而在民貿(mào)民品企業(yè)相對集中的西部地區(qū)，中小金融機構(gòu)的資金來源成本通常較高。
在利率市場化背景下，不允許貸款利率上浮，勢必減少金融機構(gòu)利息收入，甚至導(dǎo)致成本/收益倒掛，從而影響承貸機構(gòu)放貸的積極性。
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