但由于票據(jù)貼現(xiàn)仍執(zhí)行1997年《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)管理暫行辦法》對銀行貼現(xiàn)需要提供發(fā)票的監(jiān)管政策。
預付款交易不可能出具發(fā)票，預收款方受讓票據(jù)后無法向銀行申請貼現(xiàn)，由此產(chǎn)生數(shù)萬億商業(yè)匯票的持票企業(yè)因無貿(mào)易發(fā)票而只能尋求票據(jù)中介公司進行融資，經(jīng)票據(jù)中介公司制作與票據(jù)受讓交易無關(guān)的虛假發(fā)票后向銀行辦理貼現(xiàn)。此類“包裝票”現(xiàn)象已蔓延至全國，引發(fā)票據(jù)案件糾紛頻發(fā)。
“如果還執(zhí)行1997年的政策，就相當于把中小企業(yè)推向票據(jù)中介市場，現(xiàn)在有上萬家票據(jù)中介，這是其實一種很不正常的情況?！?趙慈拉告訴中國網(wǎng)財經(jīng)記者。
在浙江等中小企業(yè)發(fā)達的地區(qū)，對于票據(jù)融資有著旺盛的需求，這一帶票據(jù)中介數(shù)量眾多。浙江也因此成為銀行票據(jù)業(yè)務違規(guī)的重災區(qū)。
紙質(zhì)匯票將在2-3年內(nèi)取消
對于票據(jù)風險，趙慈拉建議引入互聯(lián)網(wǎng)金融概念，創(chuàng)建全國一體化電票交易平臺。取消銀行貼現(xiàn)需要審核貿(mào)易背景的信貸政策，讓持票企業(yè)和貼現(xiàn)銀行向交易平臺公開報價，交易平臺在撮合交易機制下，實現(xiàn)企業(yè)最低利率的貼出，銀行最高利率貼入的最優(yōu)價格、即時成交，最大限度地省卻企業(yè)與銀行人工成本，切實解決小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。
5月31日，中國人民銀行支付結(jié)算司司長謝眾表示，要用2-3年的時間取消現(xiàn)行的紙質(zhì)匯票，通過電子匯票系統(tǒng)、網(wǎng)上清算系統(tǒng)降低票據(jù)業(yè)務和資金清算當中的風險。
謝眾還表示，紙票在整個運作環(huán)節(jié)中問題非常多，克隆、復制等等的票據(jù)案件在實際中非常多。目前電票系統(tǒng)到現(xiàn)在為止還沒有發(fā)生一起案件或欺詐。
“目前人民銀行正在籌建一個票據(jù)交易所，該交易所要把金融市場功能和票據(jù)結(jié)合起來，可以通過平臺做票據(jù)的交易和買賣，充分發(fā)揮票據(jù)的支付功能和做為信用工具的一種融資功能。”（中國網(wǎng)）