“關(guān)于合同編草案的第459條，建議在現(xiàn)在的條款后增加一句話‘借款人為自然人，且已婚的，貸款人應(yīng)當要求借款人提供配偶知悉貸款情況的證明’?！比珖舜蟓h(huán)境與資源保護委員會委員譚琳26日下午在十三屆全國人大常委會第七次會議分組審議民法典合同編草案二審稿時說。
譚琳委員解釋：這樣規(guī)定是解決現(xiàn)實問題的需要。在目前，有一類民間債務(wù)糾紛比較多，而且矛盾突出，就是涉夫妻關(guān)系的民間債務(wù)糾紛。表現(xiàn)多樣，有的是夫妻聯(lián)手對付貸款人、債權(quán)人；也有的是，當夫妻關(guān)系不好的時候，夫妻一方可能與貸款人聯(lián)手捏造一些虛假借款合同。
“這些民間糾紛非常不好處理，不管哪種情況，都是訂立借款合同時沒有說清楚，弄不清楚夫妻的另一方到底知道不知道借款合同?！弊T琳委員說，所以，建議加這樣一句話，既有助于降低貸款人的交易風(fēng)險，也有助于保障夫妻對共同債務(wù)的知情權(quán)，能夠更好地兼顧民商事交易安全和夫妻財產(chǎn)權(quán)益保護之間的關(guān)系，減少民間債務(wù)糾紛和家庭矛盾，促進家庭和社會的和諧穩(wěn)定。
譚琳委員進一步解釋，這也有利于引導(dǎo)社會主義文明。我們現(xiàn)在全面依法治國主張把社會主義的核心價值觀納入立法，其實借款合同與人的道德、文明密切相關(guān)，目前這一條的規(guī)定與人和人之間的誠信相關(guān)，即情況要真實。其實借款合同與家庭文明也密切相關(guān)，社會主義的家庭文明就是主張夫妻互敬互愛、平等協(xié)商、共建共享。夫妻任何一方作為借款人去借款的時候，按照社會主義家庭文明的主張應(yīng)該是共同商量。如果能增加這一規(guī)定，既可以減少現(xiàn)在涉夫妻關(guān)系的民間債務(wù)糾紛，也可以引導(dǎo)夫妻在家庭生活中互敬互愛、平等協(xié)商、共建共享。
全國人大常委會委員鄧麗也對民法典合同編草案第459條提出了相同的意見。
鄧麗委員說，2018年1月最高人民法院發(fā)布了關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋，在解釋中強調(diào)了夫妻共同債務(wù)共債共簽的原則，規(guī)定夫妻雙方共同簽字或夫妻一方事后追認等共同意思表示所負的債務(wù)，夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義為家庭日常生活所負的債務(wù)，應(yīng)當認定為夫妻共同債務(wù)。夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義超出家庭日常生活所負的債務(wù)，債權(quán)人以屬于夫妻共同債務(wù)為由主張權(quán)利的，人民法院不予支持?！霸撍痉ń忉寣Ψ蚱薰餐瑐鶆?wù)的認定做出了更加細致合理的規(guī)定，在實踐中解決了一些糾紛，得到社會各界贊同。”
“現(xiàn)在民法典婚姻家庭編中尚未有體現(xiàn)司法解釋具體內(nèi)容，而且共同債務(wù)糾紛也不是個案，在現(xiàn)實生活中還是一個比較突出的民事問題，建議加以補充?！编圎愇瘑T說。