21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 許秋蓮 湖州報(bào)道
1月10日，湖州發(fā)布了擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、促開(kāi)放系列政策，包括《湖州市推進(jìn)“十百千萬(wàn)”重大項(xiàng)目攻堅(jiān) 擴(kuò)大有效投資“八個(gè)一”政策》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《“八個(gè)一”政策》）《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)留員工促生產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》三大政策，旨在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以政策的“實(shí)”和“效”實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“穩(wěn)”和“進(jìn)”。
來(lái)源：湖州市委宣傳部
政策共計(jì)在支持項(xiàng)目加快建設(shè)、促生產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)、發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)等25個(gè)方面投入超250億元。其中，落實(shí)150億元專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模支持符合條件的重大項(xiàng)目加快建設(shè)，新增100億元貸款用于“十百千萬(wàn)”重大項(xiàng)目建設(shè)。
“這是湖州為貫徹落實(shí)中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，率先打出的一套‘組合拳’，將為勇當(dāng)綠色低碳發(fā)展的探路者，加快推動(dòng)新時(shí)代湖州高質(zhì)量趕超發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。”湖州市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
《“八個(gè)一”政策》投入超250億
湖州正運(yùn)用制度供給來(lái)撬動(dòng)新一輪發(fā)展。
《“八個(gè)一”政策》為重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)提供了有力保障。該政策共8條，主要涉及項(xiàng)目建設(shè)的土地供給、資金保障等，資金規(guī)模超250億元。重要條款包括：每季統(tǒng)籌安排100畝土地指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)“賽馬”激勵(lì)全市排名前2名的區(qū)縣；落實(shí)150億元專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模支持符合條件的重大項(xiàng)目加快建設(shè)；新增100億元貸款用于“十百千萬(wàn)”重大項(xiàng)目建設(shè)；安排1000萬(wàn)元財(cái)政資金用于重大項(xiàng)目貸款貼息等。
“十百千萬(wàn)”重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)是什么?
湖州市發(fā)改委梅梓華介紹：“‘十百千萬(wàn)’重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)就是組織實(shí)施十大工程，每年主攻百個(gè)重大項(xiàng)目、完成千億以上項(xiàng)目投資，‘十四五’期間完成萬(wàn)億以上有效投資?！?/p>
其中，十大工程分別是：綠色低碳示范工程、“五谷豐登”引領(lǐng)工程、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)強(qiáng)提升工程、“云上湖州”賦能工程、交通樞紐打造工程、未來(lái)城鎮(zhèn)樣板工程、公共品質(zhì)躍升工程、美麗鄉(xiāng)村蝶變工程、文旅高峰塑造工程和“2+8”平臺(tái)能級(jí)跨越工程。
《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）修訂、充實(shí)并完善了2018年湖州市出臺(tái)的《支持和鼓勵(lì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》。該政策共10條，主要涉及出口信用保險(xiǎn)支持、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等，資金規(guī)模約6200萬(wàn)元。
在防范國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)方面，《意見(jiàn)》提出對(duì)當(dāng)年度國(guó)際貿(mào)易額500萬(wàn)美元及以上企業(yè)，信保保費(fèi)給予40%-50%的補(bǔ)助，對(duì)上年度國(guó)際貿(mào)易額500萬(wàn)美元以下企業(yè)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄?/p>
在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方面，新政策對(duì)目錄內(nèi)、目錄外，線(xiàn)上、線(xiàn)下展會(huì)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助全覆蓋。特別是針對(duì)新冠肺炎疫情影響，對(duì)參加目錄內(nèi)線(xiàn)上重點(diǎn)組織類(lèi)展會(huì)給予展位費(fèi)100%補(bǔ)助。
“此次出臺(tái)的新政，是湖州招商誠(chéng)意與發(fā)展恒力的延續(xù)，既體現(xiàn)了政策的連續(xù)性和可持續(xù)性，又體現(xiàn)了突破性和創(chuàng)新性?！焙菔邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，新政充分吸收了市級(jí)部門(mén)、區(qū)縣以及社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，能落地、可操作、易兌現(xiàn)，將為湖州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
“新升規(guī)”企業(yè)：工業(yè)“開(kāi)門(mén)紅”的新動(dòng)能
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，湖州市委市政府歷來(lái)高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”工作。
據(jù)悉，湖州今年的“開(kāi)門(mén)紅”政策主要涉及工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、工業(yè)項(xiàng)目快復(fù)工等七個(gè)方面，政策執(zhí)行有效期為一個(gè)季度，資金規(guī)模約7000萬(wàn)元。
“今年‘開(kāi)門(mén)紅’政策雖然只有7條，但含金量高、覆蓋面廣、支持力度大、兌付簡(jiǎn)單便捷，針對(duì)性、實(shí)用性、操作性都很強(qiáng)。”湖州市經(jīng)信局局長(zhǎng)陸建衛(wèi)表示。
此外，本次政策扶持還惠及了廣大中小微企業(yè)，陸建衛(wèi)指出：“這批企業(yè)也是我們實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”的主力軍。我們對(duì)2022年一季度應(yīng)稅銷(xiāo)售收入達(dá)到1000萬(wàn)元，且同比增長(zhǎng)10%及以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，一季度應(yīng)稅銷(xiāo)售收入較去年同期增加部分每300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元。我們測(cè)算，將近20%的企業(yè)可以達(dá)到政策獎(jiǎng)勵(lì)條件。發(fā)揮政策“四兩撥千金”作用，大力支持企業(yè)留工穩(wěn)崗和促生產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)。”
不僅如此，面對(duì)“新升規(guī)”企業(yè)，陸建衛(wèi)透露，這是一季度工業(yè)“開(kāi)門(mén)紅”的新動(dòng)能。對(duì)2022年一季度“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，應(yīng)稅銷(xiāo)售收入超過(guò)2000萬(wàn)元以上部分，每增加300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元。通過(guò)這個(gè)政策的獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)一批竣工投產(chǎn)項(xiàng)目在一季度加速升規(guī)，為工業(yè)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。
《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)留員工促生產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》中明確，要聚焦促生產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)存量企業(yè)促生產(chǎn)。對(duì)2022年一季度應(yīng)稅銷(xiāo)售收入達(dá)到1000萬(wàn)元，且同比增長(zhǎng)10%及以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，一季度應(yīng)稅銷(xiāo)售收入較去年同期每增加300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元。
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