昨日，上海證券交易所發(fā)布《上市公司信息披露暫緩與豁免業(yè)務(wù)指引》稱，6月10日起將正式取消滬市上市公司“暫緩或豁免信息披露”的事前申請(qǐng)制度，改由信息披露義務(wù)人根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自行審慎判斷。 依照一直以來沿用的上交所《股票上市規(guī)則》規(guī)定，上市公司和相關(guān)信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、公平披露信息，并保證所披露信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。其中，也有某些特殊情形下暫緩或豁免披露的規(guī)定，但必須要事先進(jìn)行申請(qǐng)?！ ?duì)于取消這一事前申請(qǐng)，上交所方面稱主要有兩個(gè)考慮，一是為了持續(xù)推進(jìn)信息披露監(jiān)管的轉(zhuǎn)型；二是為了進(jìn)一步規(guī)范交易所自身的自律監(jiān)管行為。 上交所表示，隨著“直通車”等信息披露監(jiān)管轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，上市公司信息披露的責(zé)任意識(shí)和自我管理能力在不斷增強(qiáng)。信息披露的暫緩與豁免，是上市公司一項(xiàng)常規(guī)業(yè)務(wù)，也已運(yùn)行多年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上市公司暫緩或豁免披露申請(qǐng)的90%以上是符合規(guī)則要求，并能獲得通過的，因此事先審核的必要性有限。因此從監(jiān)管角度看，改革這一制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟?！ ×硪环矫?，這樣可以進(jìn)一步規(guī)范交易所的自律監(jiān)管行為。從實(shí)踐情況看，上市公司事前提交的暫緩、豁免披露事項(xiàng)，少數(shù)可能帶有一定的敏感性。因此，將原有的事前申請(qǐng)改為事中事后監(jiān)管，可以進(jìn)一步規(guī)范交易所對(duì)上市公司信息披露的監(jiān)管行為，避免監(jiān)管人員事前接觸到相關(guān)敏感信息。 上述業(yè)務(wù)指引共有13條，分別對(duì)上市公司信息披露暫緩與豁免業(yè)務(wù)的辦理原則、適用標(biāo)準(zhǔn)與條件、公司內(nèi)部管理制度、事中事后監(jiān)管等事項(xiàng)作了規(guī)定。 對(duì)于取消“信披暫緩或豁免”的事前申請(qǐng)，交易所給出了兩個(gè)約束條件。對(duì)此交易所方面稱，取消事前申請(qǐng)程序后，可能出現(xiàn)少數(shù)公司濫用暫緩、豁免程序，規(guī)避應(yīng)履行的信息披露義務(wù)。就此，交易所將根據(jù)規(guī)定，采取相應(yīng)的事中、事后監(jiān)管措施：一是強(qiáng)化事中監(jiān)管。暫緩、豁免披露的信息被泄露或出現(xiàn)市場(chǎng)傳聞的，督促上市公司及時(shí)核實(shí)相關(guān)情況并對(duì)外披露；二是加強(qiáng)事后處分。對(duì)于濫用暫緩、豁免程序的，及時(shí)予以紀(jì)律處分或采取監(jiān)管措施?！ ≡谌∠虑吧暾?qǐng)規(guī)定的同時(shí)，上交所這一業(yè)務(wù)指引還要求上市公司自己須做好審慎判斷，建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度，明確信息披露暫緩與豁免事項(xiàng)的內(nèi)部審核程序，并要求信息披露義務(wù)人負(fù)有相關(guān)保密責(zé)任。此外，內(nèi)部管理制度經(jīng)公司董事會(huì)審議通過后，還應(yīng)在交易所網(wǎng)站進(jìn)行披露?！ ∩辖凰舜沃贫ǖ臉I(yè)務(wù)指引，在與《股票上市規(guī)則》總體保持一致的基礎(chǔ)上，對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)中的“國(guó)家秘密”和“商業(yè)秘密”進(jìn)行了具體釋義。（中國(guó)基金網(wǎng)）