今天上午,省政府新聞辦召開“九大改革攻堅(jiān)行動”系列發(fā)布會第八場,介紹加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度、全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。

此次三部門出臺文件,既有宏觀的政策,也有微觀的措施。政策措施含金量高、覆蓋面廣、操作性強(qiáng)、創(chuàng)新力度大,為廣大創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)者送上了一份惠企助企政策“大禮包”,可以概括為5個方面:

一是擴(kuò)大重點(diǎn)扶持對象范圍。將個人借款人范圍由原來的14類增加至21類,在城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校在校生、高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生)、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、符合條件的離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、港澳臺來魯創(chuàng)業(yè)青年,以及根據(jù)省委、省政府有關(guān)要求,其他符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等原有政策扶持群體基礎(chǔ)上,增加了受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游等行業(yè)的個體工商戶,貸款購車專門用于出租運(yùn)營的符合貸款條件的個人,貸款購車加入網(wǎng)絡(luò)約車平臺的專職司機(jī),創(chuàng)辦出租車、網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司的符合貸款條件的個人。除此之外,還創(chuàng)新地將平臺就業(yè)人員,入駐我省創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的符合貸款條件的個人納入支持范圍。同時,對已享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策且已按時還清貸款的個人,在疫情期間出現(xiàn)經(jīng)營困難的,可再次申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

二是提高貸款期限額度。將個人最高貸款額度由15萬元提高至20萬元,合伙創(chuàng)業(yè)貸款額度由45萬元提高到60萬元。

一方面,我們對符合相關(guān)規(guī)定的個人及創(chuàng)辦企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)(含教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu))、農(nóng)民專業(yè)合作社等形式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的,或有實(shí)際創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的個人創(chuàng)業(yè)者,最高可申請20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;

另一方面,創(chuàng)辦企業(yè)、民辦非企業(yè)(含教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu))或創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的,及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的,且合伙人、組織成員均符合借款人條件,按照每個創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多不超過(含)3名合伙人,最高可申請60萬元貸款。

三是降低小微企業(yè)進(jìn)入門檻。將小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合條件創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比,由20%下降為15%,超過100人的企業(yè)下降為8%。

四是提高政策可操作性。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,此次通過對個人借款人包括的21類人群資質(zhì)進(jìn)行細(xì)化,逐個詳盡說明,進(jìn)一步規(guī)范了借款人應(yīng)當(dāng)具備的條件;明確“當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員”時限,提高了政策的精準(zhǔn)性和可操作性,便于經(jīng)辦人員貫徹執(zhí)行政策,便于服務(wù)對象知曉理解政策。

五是加大免除反擔(dān)保力度。

一方面,對新發(fā)放的10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)(鄉(xiāng)村)推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;獲得設(shè)區(qū)的市級以上榮譽(yù)稱號的或獲得省級有關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事活動規(guī)定獎項(xiàng)的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè);經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶;經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體等5種情況,取消反擔(dān)保要求。

另一方面,鼓勵有條件的地方對其他創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逐步降低或免除反擔(dān)保要求。反擔(dān)保原則上不再要求貸款人資產(chǎn)抵押,提供相應(yīng)的保證反擔(dān)保即可。鼓勵通過見貸即保形式,進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。

下步,將緊盯政策宣傳,緊盯政策落地,最大程度釋放政策紅利,扶持我省更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)體渡過難關(guān)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn),切實(shí)減輕創(chuàng)業(yè)者和用人單位負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大有效就業(yè),通過穩(wěn)住“創(chuàng)業(yè)盤”來促進(jìn)穩(wěn)定“就業(yè)盤”。