揭秘地方資產(chǎn)管理公司

　　以新近成立的陜金資產(chǎn)為例，其業(yè)務(wù)規(guī)劃初步有三大方面。冷勁松對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，其中一條便是與省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)合作收購(gòu)處置不良資產(chǎn)，化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境；另外國(guó)企改革過(guò)程中，會(huì)剝離出一些非主業(yè)資產(chǎn)，存在業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)；第三則希望參與到當(dāng)?shù)刂卮箜?xiàng)目、重點(diǎn)工作中，創(chuàng)新融資模式、提供資金支持。

　　近期，陜西金融資產(chǎn)管理股份有限公司（下稱“陜金資產(chǎn)”）在籌備多時(shí)后終于落地；而在其之前僅僅兩天，甘肅資產(chǎn)管理有限公司（下稱“甘肅資產(chǎn)”）也順利開(kāi)業(yè)。

　　至此2016年已誕生7家地方AMC，同時(shí)據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理，至今成立地方AMC共29家，重慶渝康資產(chǎn)承接渝富資產(chǎn)的地方AMC職能。

　　伴隨地方AMC的迅速擴(kuò)容，未來(lái)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共同思考的問(wèn)題，地方金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置無(wú)疑會(huì)是主業(yè)之一。

　　“實(shí)際上這塊業(yè)務(wù)量并不大，因?yàn)榻灰灼饋?lái)會(huì)比較困難。”一家地方AMC人士稱，實(shí)際上看數(shù)據(jù)，真正的市場(chǎng)化交易比較清淡，可能大量做非金融機(jī)構(gòu)不良處置，尤其國(guó)有企業(yè)。

　　據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，除了不良資產(chǎn)收購(gòu)、處置、經(jīng)營(yíng)外，不少地方AMC都有額外功能。如粵財(cái)資產(chǎn)便設(shè)置財(cái)富管理功能，中原資產(chǎn)則有意布局產(chǎn)業(yè)金融，甘肅資產(chǎn)的許可經(jīng)營(yíng)范圍還包括有色金屬投資和交易等。

　　地方AMC的漸進(jìn)式

　　銀監(jiān)會(huì)針對(duì)地方AMC設(shè)立分別在2012年及2013年下發(fā)了兩份文件，坊稱“6號(hào)文”及“45號(hào)文”。

　　6號(hào)文稱，各省級(jí)人民政府原則上只可設(shè)立或授權(quán)一家資產(chǎn)管理或經(jīng)營(yíng)公司，只能參與本省（區(qū)、市）范圍內(nèi)不良資產(chǎn)的批量轉(zhuǎn)讓工作；45號(hào)文則劃定地方版AMC準(zhǔn)入門(mén)檻，包括注冊(cè)資本最低限額為10億元實(shí)繳資本，專業(yè)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)及完善的公司治理等相關(guān)要求。

　　彼時(shí)就有業(yè)內(nèi)人士分析稱，45號(hào)文出臺(tái)是銀行不良抬頭的信號(hào)。銀行業(yè)不良率由2013年底的1.49%升至2016年5月末的2.15%，延續(xù)上行。

　　此后，有三批地方AMC獲批，每批5家共15家。第一批是2014年7月，銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)江蘇、浙江、安徽、廣東和上海五省市設(shè)立或授權(quán)地方資產(chǎn)管理公司從金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買不良貸款。

　　當(dāng)年11月，第二批地方AMC名單出爐，包括上海、天津、重慶、福建、遼寧等五省市獲批成立地方資產(chǎn)管理公司。

　　“批地方AMC的目的在于解決不良問(wèn)題，肯定是哪里問(wèn)題最嚴(yán)重就先試點(diǎn)哪些地方?！币患褹MC人士稱，同時(shí)也可能考慮該省占全國(guó)經(jīng)濟(jì)的分量，如果占比較大也會(huì)優(yōu)先考慮，然后再逐步向其它地方擴(kuò)散。

　　不難發(fā)現(xiàn)，首批試點(diǎn)主要集中于長(zhǎng)三角，這也是銀行“不良”最先暴露的區(qū)域，此后的試點(diǎn)也集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重點(diǎn)省、市。

　　同時(shí)值得注意的是，上述不少地方AMC并非新設(shè)立，如上海國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、廣東粵財(cái)資產(chǎn)管理有限公司等，均是在原有基礎(chǔ)上獲得了銀監(jiān)會(huì)授權(quán)。據(jù)了解，這源于6號(hào)文中“一省原則上批一家”。

　　此后AMC試點(diǎn)開(kāi)始深入內(nèi)陸，第三批試點(diǎn)分別為山東、湖北、寧夏、吉林、廣西。同時(shí)目前新成立或開(kāi)業(yè)的公司也主要集中于中西部地區(qū)，8月16日、18日，甘肅資產(chǎn)管理有限公司、陜西金融資產(chǎn)管理股份有限公司先后開(kāi)業(yè)。

　　同時(shí)據(jù)了解，重慶決定推動(dòng)渝富轉(zhuǎn)型為專注股權(quán)投資的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，并將其債務(wù)重組、土地重組、資產(chǎn)重組三大功能剝離，于6月份成立的重慶渝康資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司則成為新的地方AMC，重慶渝富集團(tuán)為股東之一。

　　伴隨地方AMC擴(kuò)容，部分市級(jí)AMC也開(kāi)始涌現(xiàn)。2015年9月、12月，青島市資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司、光大金甌資產(chǎn)管理有限公司先后注冊(cè)成立。

　　這一趨勢(shì)仍在延續(xù)，據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，8月份安徽國(guó)厚資產(chǎn)與銅陵市政府開(kāi)展戰(zhàn)略合作，共同發(fā)起設(shè)立了銅陵市市級(jí)AMC，銅陵國(guó)厚天源資產(chǎn)管理有限公司。該公司注冊(cè)資本為5000萬(wàn)元。

　　截至目前，地方AMC股東主要為地方國(guó)資委，不過(guò)更主流的方式為國(guó)資委與地方國(guó)企、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起成立。如陜金資產(chǎn)14席股東，大股東為陜西省國(guó)資委，其它股東主要為地方城投、金融機(jī)構(gòu)及省屬國(guó)有企業(yè)這三類。