保險業(yè)強(qiáng)監(jiān)管不斷蔓延至保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)。5月12日，保監(jiān)會對外發(fā)布通知，要求做好保險專業(yè)中介業(yè)務(wù)許可工作，將在股東出資、資本托管等方面進(jìn)行更為詳細(xì)的規(guī)定，除自然人股東投資保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)需提交材料證明股東出資真實，還需將基本戶和注冊資本托管賬戶進(jìn)行分設(shè)。
據(jù)了解，保監(jiān)會于去年10月13日對外發(fā)文，要求做好保險專業(yè)中介業(yè)務(wù)許可工作，從股東出資、資本托管、職業(yè)責(zé)任保險等六個方面對保險專業(yè)中介業(yè)務(wù)許可申請的審查進(jìn)行規(guī)范。其中，在股東出資自有真實合法方面，保監(jiān)會曾規(guī)定，股東不得用銀行貸款以及其他形式的非自有資金投資，法人和自然人股東應(yīng)符合相關(guān)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、出具出資能力證明材料等。
而此次，保監(jiān)會在股東出資自有真實合法方面進(jìn)行了再升級。通知要求，保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的法人股東出資自有、真實、合法的前提是其財務(wù)狀況良好，具有以自有資金對外投資的能力。法人股東出資日上一月末凈資產(chǎn)及貨幣資金均大于出資額，方可被認(rèn)定為具有相應(yīng)的投資能力。而申請保險專業(yè)中介業(yè)務(wù)許可的保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)向保險監(jiān)管部門提交法人股東出資日上一月末的財務(wù)會計報告、出資日當(dāng)月及前3個月銀行賬戶對賬單，以及其他應(yīng)按要求提供的材料，證明股東出資自有、真實、合法。
而自然人股東投資保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，申請業(yè)務(wù)許可的保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提交自然人股東出資日當(dāng)月及前3個月銀行賬戶交易明細(xì)清單等材料，說明出資資金來源及流向，并輔之以其他應(yīng)按要求提供的材料，證明股東出資自有、真實、合法。此外，如存在股東出資資金來自于股東之外的其他單位、個人，資金性質(zhì)、權(quán)屬不清，或者自然人股東未提供可信的收入證明等情形，保險監(jiān)管部門應(yīng)重點審查、核實。保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)未按要求提交完整材料、予以合理證明的，要依法處理。
此外，在注冊資本實施托管方面，保監(jiān)會在此前要求：機(jī)構(gòu)應(yīng)該在資金雄厚、管理規(guī)范、具有托管經(jīng)驗的銀行開立托管賬戶，將全部注冊資本進(jìn)行托管。而此次保監(jiān)會則要求申請保險代理、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可的保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)將基本戶和注冊資本托管賬戶分設(shè)，在提交業(yè)務(wù)許可申請材料時一并報送注冊資本進(jìn)入托管賬戶的入賬證明。
據(jù)了解，專業(yè)中介市場準(zhǔn)入由過去的“機(jī)構(gòu)許可”變?yōu)椤皹I(yè)務(wù)許可”，極大地方便了申請人。在有意愿投資專業(yè)中介的單位和個人日漸增多的同時，風(fēng)險也逐漸暴露。保監(jiān)會相關(guān)人士曾表示：“有些申請人對保險市場缺乏深入了解，未認(rèn)真學(xué)習(xí)保險法律法規(guī)，在股東出資真實、法人治理及內(nèi)控健全等方面與監(jiān)管要求存在較大的差距”。（上海商報）