《規(guī)劃》指出,展望“十四五”和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),我國要實(shí)現(xiàn)從制藥大國向制藥強(qiáng)國的跨越式發(fā)展,這對于藥品審評審批效率和藥品安全風(fēng)險管理能力提出了更高的要求。當(dāng)前,藥品監(jiān)管信息化建設(shè)工作仍有諸多不足,信息技術(shù)和監(jiān)管業(yè)務(wù)的融合創(chuàng)新能力有待增強(qiáng),數(shù)據(jù)驅(qū)動與知識服務(wù)能力有待提升,信息資源統(tǒng)籌建設(shè)和運(yùn)營管理有待優(yōu)化,網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

《規(guī)劃》提出了“大平臺”支撐更完善、“大數(shù)據(jù)”驅(qū)動更智能、“大系統(tǒng)”應(yīng)用更全面的建設(shè)目標(biāo)。《規(guī)劃》明確,“十四五”期末,以支撐藥品安全及高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),構(gòu)建完善的藥品智慧監(jiān)管技術(shù)框架:落實(shí)“放管服”改革要求,優(yōu)化營商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)全部政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”;推進(jìn)藥品全生命周期數(shù)字化管理,完善品種檔案,建立安全信用檔案,提高基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)監(jiān)管水平;

另外,健全藥品信息化追溯體系,實(shí)現(xiàn)藥品重點(diǎn)品種可追溯;推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥領(lǐng)域的聯(lián)動應(yīng)用;加強(qiáng)化妝品監(jiān)管業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用整合及移動化建設(shè);推動藥品產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級;構(gòu)建藥品監(jiān)管社會共治體系,提升公眾對藥品安全的參與度,使人民群眾對藥品質(zhì)量和安全更加滿意、更加放心。

《規(guī)劃》提出了升級“兩品一械”智慧監(jiān)管能力、提升政務(wù)一體化服務(wù)能力、推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)融合與驅(qū)動、筑牢藥品智慧監(jiān)管數(shù)字底座、夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障能力5方面重點(diǎn)任務(wù)。

其中,在藥品監(jiān)管能力建設(shè)方面,《規(guī)劃》提出,以疫苗生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)管為突破口,在疫苗生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、檢驗數(shù)據(jù)電子化的基礎(chǔ)上,通過對疫苗生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的研究,探索疫苗生產(chǎn)質(zhì)量數(shù)字化管理、質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,提升藥品監(jiān)管工作效能和風(fēng)險治理能力。

醫(yī)療器械監(jiān)管能力建設(shè)方面,《規(guī)劃》提出,強(qiáng)化醫(yī)療器械數(shù)字化監(jiān)管應(yīng)用,全面推行國家局醫(yī)療器械審評審批電子化管理,構(gòu)建涵蓋受理、注冊、延續(xù)、變更、審批一體的醫(yī)療器械審評審批系統(tǒng)。

化妝品監(jiān)管能力建設(shè)方面,《規(guī)劃》提出,持續(xù)建設(shè)完善化妝品和化妝品新原料注冊、備案,化妝品質(zhì)量安全抽檢、注冊備案檢驗、不良反應(yīng)監(jiān)測、現(xiàn)場核查、飛行檢查和標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)及功能,基于統(tǒng)一應(yīng)用支撐體系,實(shí)現(xiàn)整合共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,提升化妝品移動辦事與監(jiān)管服務(wù)能力。推進(jìn)化妝品注冊證的電子證照發(fā)放。

信息化追溯體系建設(shè)方面,《規(guī)劃》提出,國家局持續(xù)加強(qiáng)疫苗追溯協(xié)同服務(wù)平臺和國家疫苗追溯監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)行管理,并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)藥品信息化追溯體系建設(shè),建立健全藥品追溯制度,拓展建設(shè)藥品追溯協(xié)同服務(wù)平臺和追溯監(jiān)管系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)對麻醉藥品、精神藥品、血液制品、國家組織集中采購中選品種等重點(diǎn)品種追溯的監(jiān)管。

打造藥品安全信用檔案方面,《規(guī)劃》提出,按照國家統(tǒng)一規(guī)劃和部署,結(jié)合藥品行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況,加快建設(shè)藥品上市許可持有人(生產(chǎn)企業(yè))藥品安全信用檔案,收集包括藥品生產(chǎn)許可、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處、藥品質(zhì)量抽查檢驗、不良行為記錄、投訴舉報等相關(guān)藥品安全風(fēng)險和信用相關(guān)信息,依法依規(guī)向社會公布并及時更新。

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