結構性貨幣政策工具再擔金融支持實體經濟“主力”。額度2000億元、向21家金融機構提供低成本資金，科技創(chuàng)新再貸款于4月28日落地，市場反響強烈。
第一財經記者采訪多家金融機構了解到，目前相關科技企業(yè)對專項政策業(yè)務咨詢的頻率顯著增多，金融機構將用好科技創(chuàng)新再貸款政策，加大開發(fā)性金融服務科技創(chuàng)新力度。
在業(yè)內專家看來，科技創(chuàng)新再貸款的設立，成為撬動專精特新發(fā)展新支點，充分體現了政策的及時性、創(chuàng)新性、精準性、適應性和有效性。
低成本資金為銀行添動力
資金成本相對較低是再貸款的一大特征。在市場看來，科技創(chuàng)新再貸款的設立有助于降低金融機構的負債成本，從而增添銀行支持科技創(chuàng)新企業(yè)的動力。
科技創(chuàng)新企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)是推動創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要力量，它們普遍具有輕資產、高投入、高風險等屬性，較高的風險成本體現在銀行融資定價上，企業(yè)往往難以承受。
在進出口銀行客戶服務管理部負責人戴世宏看來，人民銀行設立科技創(chuàng)新再貸款，有助于引導金融機構加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的支持力度，撬動社會資金促進科技創(chuàng)新，破解科技企業(yè)融資難題，實現科技、產業(yè)、金融良性循環(huán)。他表示，進出口銀行將用足用好央行科技創(chuàng)新再貸款資金，支持科技企業(yè)加大研發(fā)投入力度，突破關鍵核心技術，加快“走出去”步伐，提升“中國制造”在全球產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈上的競爭力和影響力。
國家開發(fā)銀行有關人士表示，“科技創(chuàng)新再貸款政策出臺以來，市場反響熱烈，相關科技企業(yè)對專項政策業(yè)務咨詢的頻率顯著增多，顯現出政策性金融工具對提振市場預期、優(yōu)化金融供給、激發(fā)市場需求的關鍵作用。開發(fā)銀行將在人民銀行指導下，用好科技創(chuàng)新再貸款政策，加大開發(fā)性金融服務科技創(chuàng)新力度，助力穩(wěn)定宏觀經濟大盤?！?/p>
中國工商銀行公司金融業(yè)務部相關負責人表示，該行作為實施單位之一，將發(fā)揮國有大行“頭雁”引領作用，持續(xù)優(yōu)化金融資源配置，為科技創(chuàng)新注入更強金融動力，以高質量金融服務推動實現高水平科技自立自強。
建設銀行公司業(yè)務部負責人江文波表示，科技企業(yè)是最活躍的科技創(chuàng)新力量，通過設立科技創(chuàng)新再貸款，重點支持對高新技術企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等科技企業(yè)發(fā)展，能有效發(fā)揮結構性貨幣政策工具的重要作用，實現對科技創(chuàng)新重點領域的精準滴灌，進一步強化科技企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，有效推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈的深度融合，助力形成科技、產業(yè)、金融良性循環(huán)。
瞄準科創(chuàng)企業(yè)“卡脖子”問題
今年以來，結構性貨幣政策工具頻頻落地，挑起金融支持實體大梁。
4月18日，全國保障物流暢通促進產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定電視電話會議提出，通過2000億元科技創(chuàng)新再貸款和用于交通物流領域的1000億元再貸款，撬動1萬億元資金；人民銀行18日表示，用好支農支小再貸款和兩項減碳工具，加快1000億元再貸款投放交通物流領域，創(chuàng)設2000億元科技創(chuàng)新再貸款和400億元普惠養(yǎng)老再貸款，預計帶動金融機構貸款投放多增1萬億元。
第一財經記者采訪多位專家認為，最新創(chuàng)設的科技創(chuàng)新再貸款，瞄準了科技創(chuàng)新企業(yè)融資成本過高等“卡脖子”問題，充分體現了政策的及時性、創(chuàng)新性、精準性、適應性和有效性。
首先，科技創(chuàng)新再貸款的設立體現了政策的及時性。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進中心專精特新服務部處長尹曉萌認為，當前經濟形勢下，科技企業(yè)面臨一定的經營壓力，對金融在擴大研發(fā)投入、降低財務成本等方面的需求更加迫切。在國常會部署后，人民銀行短時間內就完成了再貸款的創(chuàng)設工作，大幅提升金融對“專精特新”企業(yè)的支持力度。
其次，科技創(chuàng)新再貸款是有關部門創(chuàng)新融資方式的又一次探索。全國政協經濟委員會副主任、央行貨幣政策委員會委員劉世錦表示，在經濟面對多重壓力增速放緩的背景下，這一工具的落地將對科技企業(yè)，特別是其中有創(chuàng)新潛力但資金不足的中小企業(yè)提供有效支持，也是結構性貨幣政策促進實體經濟技術創(chuàng)新的積極嘗試。
全國人大常委會委員、國務院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部研究員呂薇表示，科技創(chuàng)新再貸款是一項創(chuàng)新型的貨幣政策工具，有利于引導社會資金支持科技創(chuàng)新，緩解科技創(chuàng)新企業(yè)融資難融資貴的問題。
此外，科技創(chuàng)新再貸款的設立也是政策精準性的體現。從科技創(chuàng)新再貸款的支持范圍來看，包括“高新技術企業(yè)”、“專精特新”中小企業(yè)、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等科技企業(yè)，優(yōu)先支持參與國家科技計劃項目企業(yè)、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家關鍵產業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及上下游關鍵配套企業(yè)、參與組建創(chuàng)新基地平臺企業(yè)以及國家級科技園區(qū)內企業(yè)。
而創(chuàng)新驅動的“專精特新”企業(yè)具有“高研發(fā)低營收、高技術輕資產、高潛力輕市場”的特點，研發(fā)投入大周期長，收益難以預期，融資渠道有限，融資模式單一。
尹曉萌表示，再貸款引導金融資源精準流向科技研發(fā)、技術改造等領域，重點支持單項冠軍企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等科技型企業(yè)，做到了資源集聚。
中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長郭戎表示，央行推出的科技再貸款是我國貨幣政策工具的重大突破，引導金融機構對科技和產業(yè)結合的關鍵節(jié)點精準發(fā)力，真正構筑起了產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈良性循環(huán)互動的基礎機制，有效提升了科技企業(yè)群體的融資環(huán)境，將極大強化和調動全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的預期和信心。
在政策有效性方面，尹曉萌表示，2000億元的再貸款規(guī)模、1.75%的再貸款利率，能夠有效地降低企業(yè)的融資成本，加大企業(yè)研發(fā)投入比重。科技創(chuàng)新再貸款政策立足金融建設，服務企業(yè)需求，推動產業(yè)發(fā)展，體現政策協同，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展撐腰鼓勁，有助于激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對廣大“專精特新”企業(yè)而言無疑是場及時雨。