五、山西蘭花商務(wù)支付有限公司
山西蘭花商務(wù)支付有限公司于2012年6月獲得《支付業(yè)務(wù)許可證》,獲準(zhǔn)從事預(yù)付卡發(fā)行與受理(山西省)。
支付業(yè)務(wù)設(shè)施不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和信息安全要求,存在嚴(yán)重安全隱患。該公司未提供有效的支付業(yè)務(wù)設(shè)施技術(shù)安全證明材料;其核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)外包且外包服務(wù)合同過期,支付業(yè)務(wù)連續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)較大。
六、哈爾濱金聯(lián)信支付科技有限公司
哈爾濱金聯(lián)信支付科技有限公司于2012年6月獲得《支付業(yè)務(wù)許可證》,獲準(zhǔn)從事預(yù)付卡發(fā)行與受理(黑龍江?。?/p>
自2014年以來,該公司未實(shí)質(zhì)開展支付業(yè)務(wù),屬于“僵尸”企業(yè)。
七、安徽瑞祥資訊服務(wù)有限公司
安徽瑞祥資訊服務(wù)有限公司于2012年6月獲得《支付業(yè)務(wù)許可證》,獲準(zhǔn)從事預(yù)付卡發(fā)行與受理(安徽省)。
2015年,該公司未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)變更控股股東(涉及91%股權(quán)),屬于擅自轉(zhuǎn)讓《支付業(yè)務(wù)許可證》。
八、長沙商聯(lián)電子商務(wù)有限公司
長沙商聯(lián)電子商務(wù)有限公司于2012年6月獲得《支付業(yè)務(wù)許可證》,獲準(zhǔn)從事預(yù)付卡發(fā)行與受理(湖南省)。
2013年,該公司未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)變更控股股東(涉及100%股權(quán)),屬于擅自轉(zhuǎn)讓《支付業(yè)務(wù)許可證》。
該公司多次挪用客戶備付金,侵害消費(fèi)者權(quán)益。2015年,該公司挪用214.93萬元客戶備付金,2016年,再次發(fā)現(xiàn)該公司挪用64.05萬元客戶備付金。
另附:樂富公司主要違規(guī)情況
一、違規(guī)開展支付業(yè)務(wù),嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序,損害商戶合法權(quán)益。
一是存在大量虛假商戶。在2015年銀行卡收單外包業(yè)務(wù)檢查時(shí),通過對(duì)樂富公司云南、福建、浙江3個(gè)省區(qū)的商戶真實(shí)性核查,抽查發(fā)現(xiàn)其虛假商戶占比達(dá)91.28%;2014年人民銀行濟(jì)南分行專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)其虛假商戶占比多達(dá)94.7%。
二是外包服務(wù)商管理混亂。樂富公司將部分應(yīng)自主完成業(yè)務(wù)違規(guī)外包,收單業(yè)務(wù)被外包機(jī)構(gòu)層層轉(zhuǎn)包,在人民銀行2016年銀行卡收單外包專項(xiàng)檢查中,僅云南省就有65個(gè)外包服務(wù)商違規(guī)以特約商戶名義入網(wǎng)。樂富公司對(duì)外包機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開展無任何實(shí)質(zhì)管理措施,縱容外包機(jī)構(gòu)肆意違規(guī)開展業(yè)務(wù)。
三是為無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)提供交易接口。2016年無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)專項(xiàng)整治工作中,發(fā)現(xiàn)樂富公司為成都中聯(lián)信通科技股份有限公司、福建鴻信電子支付科技有限公司、福建卡聯(lián)電子支付有限公司等多家無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)提供支付通道,嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序。
四是樂富公司多家分公司未按規(guī)定在人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案,即在當(dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù),嚴(yán)重違反銀行卡收單業(yè)務(wù)屬地化經(jīng)營規(guī)定。
二、違規(guī)轉(zhuǎn)讓《支付業(yè)務(wù)許可證》。
樂富公司多次違規(guī)變更主要出資人等重大事項(xiàng),共有4次涉及主要出資人變更,5次涉及公司股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)變更,3次涉及公司董事變更,2次涉及公司董事長變更,1次涉及公司總經(jīng)理變更,上述事項(xiàng)均未按規(guī)定報(bào)監(jiān)管部門核準(zhǔn)。其中,樂富公司通過4次違規(guī)變更主要出資人,最終變更控股股東,屬于變相轉(zhuǎn)讓《支付業(yè)務(wù)許可證》。
三、消極對(duì)待對(duì)監(jiān)管部門的整改意見,導(dǎo)致常規(guī)監(jiān)管手段失靈。
樂富公司獲批《支付業(yè)務(wù)許可證》的五年間,違規(guī)情形不斷,其中多次是在被監(jiān)管部門約談后且前期違規(guī)問題未按要求整改的情況下再次發(fā)生。
針對(duì)其違規(guī)行為,人民銀行開展了18次執(zhí)法檢查,2次驗(yàn)收檢查,7次監(jiān)管走訪;針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,人民銀行共實(shí)施行政處罰14次。對(duì)于人民銀行的監(jiān)管措施和整改要求,樂富公司消極對(duì)抗,未按要求完成整改。其中,在人民銀行調(diào)查其違變更主要出資人時(shí),樂富公司拒不配合,導(dǎo)致人民銀行耗時(shí)數(shù)月方才完成核實(shí)查證。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)