在近期召開(kāi)的2018年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議上，銀監(jiān)會(huì)指出，要提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，積極支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)普惠金融發(fā)展，助力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
十九大首次提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，事關(guān)根本性的國(guó)計(jì)民生問(wèn)題。作為普惠金融、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列重要金融任務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在未來(lái)，銀行業(yè)應(yīng)該持續(xù)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所涵蓋的各個(gè)領(lǐng)域提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。
提到對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供的金融支持，就繞不開(kāi)農(nóng)發(fā)行——我國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行。近日，國(guó)務(wù)院副總理汪洋在給該行的批示中指出，“農(nóng)發(fā)行全身心服務(wù)‘三農(nóng)’，年年都有新舉措、新進(jìn)展，難能可貴。望在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有更大作為?！?/p>
在部署今年的工作時(shí)，農(nóng)發(fā)行董事長(zhǎng)解學(xué)智表示，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于金融和農(nóng)村工作的大政方針和決策部署，奮力開(kāi)啟農(nóng)發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展新征程，續(xù)寫(xiě)支農(nóng)報(bào)國(guó)新篇章。
以更大作為提供高質(zhì)量服務(wù)
農(nóng)發(fā)行提供的最新數(shù)據(jù)顯示，近3年來(lái)，該行累計(jì)投放支農(nóng)資金5.9萬(wàn)億元，總資產(chǎn)從2015年初的3.15萬(wàn)億元躍升到2018年初的6.22萬(wàn)億元，翻了近一番；貸款余額由2.83萬(wàn)億元增加到4.68萬(wàn)億元，增長(zhǎng)65%；累計(jì)支持收儲(chǔ)糧食1.26萬(wàn)億斤、易地扶貧搬遷惠及貧困人口524萬(wàn)人、幫助906萬(wàn)人改善居住條件。此外，該行還連續(xù)兩年獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)。
可見(jiàn)，農(nóng)發(fā)行在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的多個(gè)重要領(lǐng)域里，都做出了非凡的貢獻(xiàn)?！爸醒胩岢?，要明確農(nóng)發(fā)行在鄉(xiāng)村振興中的職責(zé)定位，強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興中長(zhǎng)期信貸支持?！贬槍?duì)本年度的服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體部署，解學(xué)智表示，“我們要緊扣中央決策部署，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，以更大作為，高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”據(jù)《金融時(shí)報(bào)》記者了解，這主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
首先，作為糧食收儲(chǔ)信貸的主辦銀行，該行在未來(lái)要突出服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，在全力保障政策性收儲(chǔ)資金需要、配合做好糧棉油去庫(kù)存工作的同時(shí)，要積極支持糧棉油收儲(chǔ)市場(chǎng)化改革，繼續(xù)發(fā)揮玉米保證基金等風(fēng)控模式，并研究支持水稻、小麥?zhǔn)袌?chǎng)化改革的信貸模式，做好政策儲(chǔ)備。此外，該行還提出，要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為糧食產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展提供有效的資金支撐，加大對(duì)國(guó)家糧食流通重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)的支持。
其次，該行提出要著力在精準(zhǔn)和聚焦上下工夫。在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)守精準(zhǔn)方略，聚焦深度貧困地區(qū)重點(diǎn)發(fā)力，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域加大投入，加大定點(diǎn)扶貧和實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的工作力度，助力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
再次，該行還要在積極支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，全力服務(wù)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。
最后，該行提出要進(jìn)一步增強(qiáng)支撐能力，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保障。
金融助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一道首次出現(xiàn)在十九大報(bào)告中的還有“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”、“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”兩個(gè)重要提法。相關(guān)專家表示，農(nóng)村發(fā)展落后是全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的最大短板，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的滯后，也制約了“四化”的同步發(fā)展。
“按照‘產(chǎn)業(yè)興旺’的要求，農(nóng)發(fā)行要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)和綠色興農(nóng)，進(jìn)一步加大支持力度，拓展服務(wù)領(lǐng)域?！闭雇衲甑墓ぷ?，解學(xué)智表示，農(nóng)發(fā)行要積極支持節(jié)水節(jié)肥農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給。并要因地制宜，積極參與和推動(dòng)農(nóng)村改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)地抵押貸款試點(diǎn)工作，支持農(nóng)村“雙創(chuàng)”，大力發(fā)展普惠金融。
同時(shí)，該行對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支持，不僅要落實(shí)在支持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升的方面，還要體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展方面。據(jù)介紹，該行一方面將繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和流通現(xiàn)代化；另一方面則將持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、健康、教育、文化等產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。
而在服務(wù)農(nóng)村現(xiàn)代化方面，該行要繼續(xù)發(fā)揮政策性銀行“補(bǔ)短板”的突出作用，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，以加快農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐。解學(xué)智表示，在加大對(duì)納入國(guó)家棚戶區(qū)改造3年攻堅(jiān)計(jì)劃項(xiàng)目營(yíng)銷力度的同時(shí)，該行還要鞏固拓展現(xiàn)有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)村交通建設(shè)、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、水利工程、生態(tài)環(huán)境以及新型城鎮(zhèn)化等提供專門(mén)的金融產(chǎn)品與服務(wù)。
此外，按照“生態(tài)宜居”的要求，該行將重點(diǎn)支持農(nóng)村垃圾處理、污水治理、改水改廁等民生領(lǐng)域。在加大對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)支持力度的同時(shí)，探索對(duì)水環(huán)境污染、土壤污染和農(nóng)業(yè)方面污染源治理的支持模式。
努力修煉支撐能力
“我們要緊緊圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，加緊完善相關(guān)政策措施。” 解學(xué)智表示，“信貸、資金和人力等資源配置，也應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傾斜?！?/p>
為了提升支撐鄉(xiāng)村振興的能力，該行提出，要通過(guò)科學(xué)制定發(fā)債策略，創(chuàng)新債券品種，加大存款注冊(cè)激勵(lì)和考核約束力度，繼續(xù)爭(zhēng)取央行政策性、流動(dòng)性再貸款和抵押補(bǔ)充貸款支持，努力擴(kuò)大財(cái)政代理?yè)芨镀贩N和規(guī)模等方式，全力抓好資金籌集。
同時(shí)，在徹底丟棄政府兜底幻想的基礎(chǔ)上，該行會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)銀政企合作，在積極推廣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、呂梁模式、信用保證基金、擔(dān)保保險(xiǎn)風(fēng)控組合等成熟模式的同時(shí)，強(qiáng)化金融同業(yè)合作，完善支農(nóng)轉(zhuǎn)貸款辦法，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，探索供應(yīng)鏈融資模式。
記者了解到，在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)客戶方面，該行提出要抓緊制定出臺(tái)優(yōu)質(zhì)客戶服務(wù)管理和辦貸管貸制度辦法，主動(dòng)營(yíng)銷一批專注于“三農(nóng)”領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)客戶，并積極探索支持新型經(jīng)營(yíng)主體的路徑。
值得一提的是，該行將圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依法合規(guī)開(kāi)展股權(quán)投資業(yè)務(wù)，探索投貸聯(lián)動(dòng)模式，持續(xù)推進(jìn)債券承銷、資產(chǎn)證券化和企業(yè)理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)。并進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)基金管理，積極推動(dòng)國(guó)際業(yè)務(wù)的發(fā)展。
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