09月27日訊，“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貸”是由江蘇省財(cái)政廳牽頭，郵政儲(chǔ)蓄銀行江蘇省分行、人保財(cái)險(xiǎn)江蘇省分公司具體運(yùn)作，以享有財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品。省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)宋義武說，作為江蘇省三方打造的首款金融創(chuàng)新產(chǎn)品，“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貸”可以發(fā)揮財(cái)政、銀行、保險(xiǎn)等各自政策功能、業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)點(diǎn)便利，緩解農(nóng)村融資難融資貴的矛盾、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。他表示，要將“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貸”打造成為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的民心工程，發(fā)展農(nóng)村普惠金融的創(chuàng)新工程，緩解融資難、融資貴的樣板工程。

那么，誰(shuí)能拿到“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貸”？參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，只要有融資需求都可以就地、就近申請(qǐng)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貸”。人保財(cái)險(xiǎn)信用保證險(xiǎn)部夏宇說，江蘇幾乎所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都參加了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，就是說這個(gè)群體絕大多數(shù)可申請(qǐng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貸。

54歲的陳忠青在揚(yáng)州儀征新集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)蔬菜種植業(yè)已經(jīng)3年多了，110畝大棚蔬菜一年可給全家?guī)?lái)20多萬(wàn)元收入。最近，他準(zhǔn)備再擴(kuò)大五六十畝種植面積，可大棚設(shè)備需要較高的資臣財(cái)入?！按笈镤摷?、塑料薄膜加上人工成本，大概需要30萬(wàn)元。” 陳忠青算了一筆賬。如果到銀行申請(qǐng)農(nóng)戶小額貸款，不僅要找人擔(dān)保，最多也只能貸10萬(wàn)元，無(wú)法解陳忠青的燃眉之急。通過朋友介紹，陳忠青了解到郵儲(chǔ)銀行推出的“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貸”產(chǎn)品無(wú)需抵押和擔(dān)保。

據(jù)郵儲(chǔ)銀行儀征市支行客戶經(jīng)理陳亮介紹，“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貸”產(chǎn)品自然人最高可貸款50萬(wàn)元，企業(yè)最高可貸款100萬(wàn)元。陳忠青申請(qǐng)的20萬(wàn)元貸款從受理到放款只用了5天。值得一提的是，這種貸款的融資成本不高于同檔次基準(zhǔn)利率上浮30%，以目前基準(zhǔn)利率是4.35%來(lái)算，上浮30%后即5.655%。而目前銀行貸款的利率普遍集中在6%至6.5%之間。

目前郵儲(chǔ)銀行網(wǎng)點(diǎn)幾乎覆蓋江蘇所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人保財(cái)險(xiǎn)承保的農(nóng)業(yè)險(xiǎn)占全省的80%左右。針對(duì)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貸”，江蘇省財(cái)政牽頭首期建立6600萬(wàn)元規(guī)模資金池，其中600萬(wàn)元為續(xù)貸周轉(zhuǎn)基金，一旦貸款人到期還款困難，用這筆錢作為過橋資金；另外6000萬(wàn)元，將用于貸款不能償還時(shí)按比例向銀行支付，作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

其實(shí)，早在去年7月，財(cái)政部就發(fā)布《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)意見》，吸引金融資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)墾集團(tuán)、龍頭企業(yè)等法人實(shí)體以及農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過貸款、融資擔(dān)保等方式獲取資金開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。上述意見同時(shí)提出，對(duì)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的貸款，中央財(cái)政予以貼息。

在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的過程，是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)與利益共存的過程。業(yè)內(nèi)人士表示，目前，農(nóng)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)性和涉農(nóng)主體的低承受力，使金融機(jī)構(gòu)在信貸投放過程中面臨著貸款損失的風(fēng)險(xiǎn)，阻礙涉農(nóng)信貸的有效投放，有悖于踐行農(nóng)村普惠金融的發(fā)展理念，因此，亟須盡快創(chuàng)新建立綜合金融服務(wù)方式，引入涉農(nóng)保險(xiǎn)為抵押擔(dān)保品以提高農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

家庭農(nóng)場(chǎng)主、揚(yáng)州市江都區(qū)丁溝鎮(zhèn)榮臣村鄒家組的韓開洪通過“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貸”申請(qǐng)了20萬(wàn)元貸款。“這筆錢是用來(lái)購(gòu)買兩臺(tái)烘干機(jī)的?！表n開洪說，今年夏收趕上連日陰雨，周圍很多人家的麥子爛麥場(chǎng)了。他種500多畝地，靠著自己的3臺(tái)烘干機(jī)，損失很小。雖然單季每畝收入700多元，總收入比去年同期少了約15萬(wàn)元，但并沒有虧，烘干機(jī)還為其他農(nóng)民提供有償烘干服務(wù)。業(yè)內(nèi)人士稱，推廣農(nóng)業(yè)“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)模式，將是解決我國(guó)涉農(nóng)主體融資難問題的有效途徑。

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