臣財(cái)貸款網(wǎng)2月15日訊，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)明確指出，在近年來(lái)淘汰落后煤炭產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，從2016年開(kāi)始用3至5年的時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。
研究分析，從去產(chǎn)能體量上看，2014年至今市場(chǎng)已主動(dòng)退出產(chǎn)能約2億噸。在此基礎(chǔ)上再退出產(chǎn)能5億噸，煤炭行業(yè)合計(jì)去除產(chǎn)能7億噸。由于地方政府、企業(yè)及員工對(duì)此態(tài)度較為積極配合，今年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能速度將會(huì)超預(yù)期。
根據(jù)中煤協(xié)公布數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全國(guó)煤礦產(chǎn)能總規(guī)模為57億噸，其中正常生產(chǎn)及改造的產(chǎn)能為39億噸，而新建及擴(kuò)產(chǎn)的產(chǎn)能為14.96億噸，其中有超過(guò)8億噸為未經(jīng)核準(zhǔn)的違規(guī)產(chǎn)能。截止去年11月，全國(guó)90家大型煤企的利潤(rùn)減少了500億元，同比下降91%，整體行業(yè)的虧損面已經(jīng)達(dá)到了95%。
面對(duì)煤企大面積虧損，申萬(wàn)宏源研究認(rèn)為，國(guó)家將鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)兼并重組中小型企業(yè)，利用3年時(shí)間，力爭(zhēng)單一煤炭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模全部達(dá)到300萬(wàn)噸/年以上，此舉措將有效的促進(jìn)各地區(qū)煤炭企業(yè)的兼并重組，甚至將會(huì)引發(fā)新一輪的煤炭資源大整合。
在兼并重組的同時(shí)，《意見(jiàn)》還根據(jù)了不同地區(qū)的資源、市場(chǎng)狀況，制定相應(yīng)退出標(biāo)準(zhǔn)。如晉、蒙、陜、寧等4個(gè)地區(qū)產(chǎn)能小于60萬(wàn)噸/年，冀、遼、吉、黑等11個(gè)地區(qū)產(chǎn)能小于30萬(wàn)噸/年,其他地區(qū)產(chǎn)能小于9萬(wàn)噸/年的煤礦。
由此引發(fā)的資金和人員安置問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史曾表示，政府有一定的政策儲(chǔ)備來(lái)支持化解過(guò)剩產(chǎn)能，地方政府也會(huì)比較穩(wěn)妥地處理職工安置、企業(yè)債務(wù)和銀行貸款問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》也提出，設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按規(guī)定統(tǒng)籌對(duì)地方化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能中的人員分流安置給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
據(jù)了解，目前地方政府、企業(yè)以及企業(yè)員工方面均對(duì)上述政策持歡迎和積極配合的態(tài)度，相關(guān)方面阻力較小，因此2016年去產(chǎn)能進(jìn)度將會(huì)超乎預(yù)期。
而對(duì)仍能恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干煤炭企業(yè)，申萬(wàn)宏源研究認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)金融服務(wù)和支持，運(yùn)用市場(chǎng)化手段妥善處置企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)，但政府將不會(huì)對(duì)商業(yè)銀行不良貸款進(jìn)行“兜底”。