本次征求意見(jiàn)稿的變化，主要是增加了一些限定性條款。
一、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)準(zhǔn)入的規(guī)定
此次征求意見(jiàn)稿從準(zhǔn)入上對(duì)網(wǎng)絡(luò)小貸進(jìn)行了約定，把網(wǎng)絡(luò)小貸分為全國(guó)性的，以及省級(jí)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)的，取消了原互聯(lián)網(wǎng)小貸牌照即為全國(guó)范圍內(nèi)均可開(kāi)展業(yè)務(wù)的默許事項(xiàng)。
其中，省級(jí)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)的，主要由地方金融辦審批，并提出了注冊(cè)資本要求（實(shí)繳人民幣10億元），而且和過(guò)往比起來(lái)，還有提前向國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案的時(shí)間要求，可以看出審批會(huì)更慢，并增加了每三年重審一次的規(guī)定。
對(duì)于全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)小貸業(yè)務(wù)，審批機(jī)構(gòu)由地方金融辦變成了銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本是實(shí)繳50億元，也是每三年一審，同時(shí)在準(zhǔn)入中增加了對(duì)股東的要求，包括股東的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。本辦法還特別強(qiáng)調(diào)了不能代持也不能接受別人的代持的要求。
二、關(guān)于業(yè)務(wù)方面
這次的征求意見(jiàn)稿對(duì)網(wǎng)絡(luò)小貸的業(yè)務(wù)的類(lèi)型做了要求：
首先是用途，明確不能用于歸還房貸炒股票等。
其次是金額的限制：個(gè)人的金額是上限是30萬(wàn)或三年年均收入的三分之一，兩者取其低；對(duì)企業(yè)最高額只能放到100萬(wàn)。這一規(guī)定較之前的管理辦法變化較大，估計(jì)也是市場(chǎng)影響比較大的條款。
再有就是聯(lián)合貸款中，小額貸款公司的出資比例必須至少達(dá)到30%。
按小貸公司融入資金的形式，分為非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品；其中非標(biāo)資產(chǎn)的融資方式融入的資金限定為凈資產(chǎn)的1倍，而標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)債以及ABS可以做到4倍，所以網(wǎng)絡(luò)小貸的融資額最高可達(dá)到其凈資產(chǎn)的5倍。
另外，本辦法補(bǔ)充了溯及力條款：本次新規(guī)要求所有網(wǎng)貸公司按此執(zhí)行，要求1年內(nèi)達(dá)標(biāo)，對(duì)存量的跨區(qū)域的網(wǎng)貸公司則給予了3年的過(guò)渡時(shí)間。