近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融資難、融資貴，農(nóng)業(yè)抵押物缺乏、農(nóng)業(yè)擔(dān)保難等問題日益凸顯。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作為政府職能和財(cái)政職能的延伸，正成為破解“三農(nóng)”融資難題的重要?jiǎng)?chuàng)新。
在山東，山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“山東農(nóng)擔(dān)”）自2017年12月成立以來，不斷深化政銀擔(dān)合作，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深度融入嵌入農(nóng)業(yè)場(chǎng)景，通過研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群擔(dān)保方案，利用小資金撬動(dòng)大金融破解融資難、融資貴等問題，累計(jì)為山東全省20.9萬戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保貸款1185億元，全面助力山東打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品
推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋壯骨”
為了把五彩椒產(chǎn)業(yè)化做大做強(qiáng)，黨支部把吸納年輕人回村創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。這兩年,東斟灌村回鄉(xiāng)種大棚的年輕人越來越多，“目前全村回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)年輕人70后300人，80后130多人，90后20人，返鄉(xiāng)大學(xué)生21人，退役軍人26人?！崩钚律f，年輕人有知識(shí)、能鉆研、會(huì)經(jīng)營(yíng)，成為彩椒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主力軍?！?/p>
“村子回來的這些年輕人，敢想敢干，每個(gè)人都經(jīng)營(yíng)2個(gè)以上大棚?！崩钚律硎尽！霸谖覀兇?，占地18畝的大棚規(guī)模不算大的，現(xiàn)在還有總長(zhǎng)近400米的新式大棚，前期投資也更大一些?！薄 ?/p>
新建大棚一次性投資不算低，傳統(tǒng)的貸款產(chǎn)品，不能滿足村民的需求，山東農(nóng)擔(dān)的產(chǎn)品解決了這一問題，“我們申請(qǐng)的農(nóng)擔(dān)擔(dān)保貸款，給村辦合作社純信用放款，利息低，而且我們村是濰坊市工會(huì)會(huì)員單位，還能享受工會(huì)提供的免擔(dān)保費(fèi)福利。”
據(jù)了解，斟都果菜專業(yè)合作社獲取的300萬元政策性擔(dān)保貸款，是山東農(nóng)擔(dān)推出的“強(qiáng)村貸”產(chǎn)品。目前，山東農(nóng)擔(dān)已為該村農(nóng)戶投放擔(dān)保貸款二十余筆，金額1100余萬元。有了資金保障，僅2020年，東斟灌村村民新建大棚數(shù)量就增加了50個(gè)，“當(dāng)年全部投入運(yùn)營(yíng)?！薄 ?/p>
打造政策融合模式
助力壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
中國(guó)蔬菜看山東，山東蔬菜看壽光。蔬菜大棚種植業(yè)是壽光的支柱產(chǎn)業(yè)，承載著農(nóng)民致富希望的五彩椒，只是壽光蔬菜的一個(gè)縮影。在壽光，蔬菜大棚種植面積達(dá)70萬畝，涵蓋國(guó)內(nèi)外100多個(gè)蔬菜新品種，蔬菜年產(chǎn)量達(dá)600萬噸?！?/p>
近年來，壽光市委市政府圍繞優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力推進(jìn)大棚“兩改”和智慧產(chǎn)業(yè)化，用設(shè)施迭代提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，壽光大棚已經(jīng)由原來的“土棚子”發(fā)展到了第七代智能化溫室大棚。
據(jù)了解，該園區(qū)占地面積1500畝，共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)冬暖式大棚138個(gè)，園區(qū)采用“投資商+運(yùn)營(yíng)商+家庭農(nóng)場(chǎng)”的運(yùn)營(yíng)模式，按照“種植標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管智慧化、管理組織化、營(yíng)銷品牌化、服務(wù)融合化”的運(yùn)營(yíng)理念，全程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理模式?！?/p>
產(chǎn)業(yè)升級(jí)離不開資金支持。此前，山東農(nóng)擔(dān)結(jié)合當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，與壽光市金融投資集團(tuán)創(chuàng)新打造了“國(guó)企+農(nóng)業(yè)園區(qū)+金融”的政策融合模式，為田柳鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)整體授信3000萬元。園區(qū)與菜農(nóng)建立“合伙人制度”，協(xié)助菜農(nóng)通過農(nóng)擔(dān)從銀行拿到貼息貸款，用于支付大棚租賃費(fèi)及生產(chǎn)資料費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)“拎包入住”?！ ?/p>
圍繞壽光蔬菜前中后端，山東農(nóng)擔(dān)創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)，全面助力壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至2021年8月底，山東農(nóng)擔(dān)累計(jì)擔(dān)保蔬菜種植項(xiàng)目4448個(gè)、金額7.84億元，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)提供了有力支持。
深度融入農(nóng)業(yè)場(chǎng)景
助力特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
淄博市博山區(qū)現(xiàn)有獼猴桃園近3萬畝，是全省最大的獼猴桃生產(chǎn)基地，全區(qū)獼猴桃年產(chǎn)量達(dá)2萬余噸，取得“博山獼猴桃”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，并成功進(jìn)入盒馬鮮生體系?！?/p>
李政試著向銀行申請(qǐng)貸款，但是信用貸款只有十幾萬元額度，滿足不了自己的需求。自從山東農(nóng)擔(dān)在博山區(qū)設(shè)立農(nóng)擔(dān)辦事處，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)擔(dān)工作站，形成完善的政策性擔(dān)保服務(wù)體系后，李政的資金問題得到解決，“貸款100萬元，能享受貼息政策，算下來一年成本2萬多元?！薄 ?/p>
山東農(nóng)擔(dān)除了為博山獼猴桃產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保，幫助農(nóng)戶拿到貼息貸款之外，還充分利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果，賦能博山獼猴桃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過自主研發(fā)的智能化冷鏈系統(tǒng)破解博山獼猴桃“產(chǎn)、銷、存”難題。據(jù)了解，山東農(nóng)擔(dān)自主研發(fā)的智能化冷鏈系統(tǒng)，可將獼猴桃存儲(chǔ)時(shí)間延長(zhǎng)三個(gè)月，拉長(zhǎng)銷售周期，極大地助力農(nóng)民增收。與此同時(shí)，山東農(nóng)擔(dān)還以冷鏈平臺(tái)為依托，搭建對(duì)接商超銷路，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體打通營(yíng)銷渠道。
放眼全省，山東農(nóng)擔(dān)堅(jiān)持助力全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以各地特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)為依托，從生產(chǎn)要素入手，為種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)上下游農(nóng)戶提供擔(dān)保服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。比如，該公司還圍繞利津鹽窩鎮(zhèn)肉羊產(chǎn)業(yè)集群，累計(jì)為肉羊養(yǎng)殖戶提供擔(dān)保貸款1573筆，金額10.14億元，業(yè)務(wù)覆蓋面達(dá)90%以上。在農(nóng)擔(dān)政策支持下，當(dāng)?shù)攸S河口灘羊現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，越來越多青年人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成了圈養(yǎng)、育肥、屠宰、活羊外銷的全鏈條肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。