為維護人民幣流通秩序,保障公眾使用現(xiàn)金的權益,打造和諧現(xiàn)金流通環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國人民幣管理條例》等相關法律法規(guī),結合《國務院辦公廳印發(fā)關于切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2020〕45號)有關要求,現(xiàn)就規(guī)范人民幣現(xiàn)金收付行為有關事項公告如下:
一、基本原則
?。ㄒ唬┚S護人民幣法定貨幣地位。人民幣是我國的法定貨幣,人民幣現(xiàn)金是我國境內最基礎的支付手段,任何單位和個人不得拒收。中國人民銀行采取多項措施,規(guī)范現(xiàn)金管理,提高現(xiàn)金流通效率,保障公眾合理、安全、順暢使用現(xiàn)金。
?。ǘ┕膭钪Ц斗绞胶椭C發(fā)展。現(xiàn)金在保障公眾支付權利、促進文化傳播及在極端情況下穩(wěn)定公眾預期等方面具備不可替代的優(yōu)勢。非現(xiàn)金支付是在現(xiàn)金基礎上的發(fā)展。二者兼容共生,和諧發(fā)展。
?。ㄈ┳鹬毓娮灾鬟x擇權。各類主體均應尊重公眾支付方式的選擇權,在確保現(xiàn)金收付渠道暢通的前提下,可為公眾提供合法安全的非現(xiàn)金支付工具。
?。ㄋ模┎坏门懦夂推缫暚F(xiàn)金支付。消費及支付方式創(chuàng)新要堅持有利于暢通支付流通環(huán)境、有利于保障民生、有利于提升公眾的幸福感和獲得感,不得采取歧視性或非便利性措施排斥現(xiàn)金支付,造成“數(shù)字鴻溝”。
二、現(xiàn)金收付主體規(guī)范
因對外提供商品、服務或依法履職、管理需要,存在收付行為的各類主體應遵守人民幣管理相關法律規(guī)定,自覺規(guī)范現(xiàn)金收付行為。
(一)行政事業(yè)性收費單位。
辦理行政事業(yè)性收費的有關部門或單位,采取自行收費方式的,應設置人工現(xiàn)金收付通道;采取委托代收方式的,委托方應通過協(xié)議、通知、聲明等書面形式,明確要求受托方設置人工現(xiàn)金收付通道;推廣數(shù)字政務的,應充分考慮不使用智能設備人士的需要以及可能出現(xiàn)的突發(fā)情況,滿足公眾現(xiàn)金支付需求。
人工現(xiàn)金收付通道是指由人員值守并收取現(xiàn)金、提供找零的服務窗口或柜臺等。
(二)公共服務機構。
涉眾面廣、與民生緊密相關的公共服務機構,如社保、醫(yī)療、教育、水、電、燃氣、暖氣、有線電視、通信、油(氣)站等采取自行收費方式的,應設置人工現(xiàn)金收付通道;采取委托代收方式的,委托方應通過協(xié)議、通知、聲明等書面形式,明確要求受托方設置人工現(xiàn)金收付通道。
?。ㄈ┙煌ㄟ\輸部門。
鐵路、道路客運、城市公共汽電車、城市軌道交通、港口客運站、輪渡碼頭等經營主體應設置現(xiàn)金收付通道或提供轉換手段。出租汽車經營者或駕駛者,可支持多種支付方式,但應接受現(xiàn)金支付。
現(xiàn)金收付通道是指由人工或自助現(xiàn)金機具提供收取現(xiàn)金、找零服務的物理場所。
提供轉換手段是指相關經營主體在不具備直接接受現(xiàn)金條件的情況,為接受客戶現(xiàn)金而采取的變通措施。
?。ㄋ模┐笾行蜕虡I(yè)機構。
大中型商業(yè)機構特別是批發(fā)和零售業(yè)、餐飲和住宿業(yè)、居民服務業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等經營場所,應設置現(xiàn)金收付通道。
采用一卡通形式、進行封閉管理的商業(yè)園區(qū)、廠區(qū)及景區(qū)等經營場所,應支持現(xiàn)金購卡、充值、退卡。
?。ㄎ澹┬∥⒔洕黧w。
采取面對面方式提供商品及服務的小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊、個體工商戶、流動商販等,可支持多種支付方式,但應接受現(xiàn)金支付。
?。o人銷售及網(wǎng)絡經營主體。
無人銷售的經營場所,經營主體應在出、入口等醒目位置標示,說明支付方式、操作流程及服務聯(lián)系電話。應以適當方式滿足消費者在特殊情況下(如手機電量不足、網(wǎng)絡故障等)的現(xiàn)金支付需求,并向公眾做好解釋工作。
提供貨到付款的網(wǎng)絡銷售經營主體,應在交貨地支持現(xiàn)金支付。
全部交易、支付、服務均通過網(wǎng)絡完成的,經營主體應提前公示支付方式。
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各類經營主體應明確現(xiàn)金收付標識并在醒目位置公示,做好說明和引導;提供轉換手段的,不得收取手續(xù)費或強制搭售其他商品。
收付雙方對現(xiàn)金的券別、材質協(xié)商不一致產生爭議的,按照中國人民銀行有關規(guī)定處理。
對于其他情形,各類經營主體應本著依法合規(guī)誠信經營、尊重公眾自主選擇權、維護人民幣法定貨幣地位的原則,協(xié)商解決。