試點范圍擴(kuò)大

本次擴(kuò)大試點范圍，將原有的13個省（市、自治區(qū)）擴(kuò)大到全國所有?。ㄊ?、自治區(qū)），全面覆蓋所有參保人員，實現(xiàn)全民參保登記計劃的廣泛推廣和應(yīng)用。

試點目標(biāo)

試點的目標(biāo)是建立統(tǒng)一規(guī)范、真實準(zhǔn)確、動態(tài)維護(hù)的全民參保數(shù)據(jù)庫，為保障參保人員權(quán)益、完善社保治理體系提供基礎(chǔ)支撐。通過試點探索，建立可復(fù)制、可推廣的全民參保登記制度，為全國推廣奠定基礎(chǔ)。

參保人員范圍

試點范圍內(nèi)的所有城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民、個體工商戶、靈活就業(yè)人員等各類參保人員均納入全民參保登記計劃試點。包括在職職工、退休人員、離退休人員和失業(yè)人員等。

登記渠道

試點期間，參保人員可以通過人社部門的網(wǎng)上平臺、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、手機(jī)APP等多種渠道進(jìn)行身份信息核驗和登記。人社部門將統(tǒng)一制定登記流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保登記真實準(zhǔn)確有效。

登記信息

全民參保登記信息主要包括參保人員的姓名、身份證號碼、性別、年齡、參保類型、參保狀態(tài)等基本信息。人社部門將建立統(tǒng)一的信息采集和核驗機(jī)制，確保登記信息的完整性、準(zhǔn)確性和有效性。

后續(xù)工作

試點期間，人社部門將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合相關(guān)部門，做好試點各項工作。包括加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、規(guī)范登記流程、完善信息管理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等。同時，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，不斷完善試點方案，為全國推廣積累經(jīng)驗。


一、充分認(rèn)識做好擴(kuò)大試點工作的重要意義

全民參保計劃已納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要，是今后幾年必須完成的重要任務(wù)。為貫徹落實《人力資源社會保障部關(guān)于實施“全民參保登記計劃”的通知》（人社部發(fā)〔2014〕40號）精神，持續(xù)推進(jìn)全民參保登記工作開展，在已開展50個試點地區(qū)工作的基礎(chǔ)上，將試點范圍擴(kuò)大到全國50%以上的地區(qū)。各級人社部門務(wù)必提高對擴(kuò)大試點工作重要意義的認(rèn)識，切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)前期試點經(jīng)驗，分析解決工作中存在的各類問題，確保試點工作平穩(wěn)有序推進(jìn)并取得預(yù)期效果。

二、明確試點工作的階段性目標(biāo)任務(wù)和工作要求

2016年底前，所有試點地區(qū)要完成已參保人群的數(shù)據(jù)比對和清理工作；明確需要開展入戶調(diào)查的重點人群，擬定入戶方案，力爭基本完成轄區(qū)內(nèi)全部目標(biāo)人群的登記工作，為全面實施創(chuàng)造有利條件。

各試點地區(qū)要把全民參保登記工作與擴(kuò)大社保覆蓋面有機(jī)銜接起來，在做好數(shù)據(jù)比對和信息采集的同時，通過完善相關(guān)參保政策、優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)、加強(qiáng)政策宣傳等措施，引導(dǎo)各類符合條件的人群參加社會保險。要以中小微企業(yè)就業(yè)人員和各類靈活就業(yè)人員為重點工作對象，緊緊依托基層勞動和社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)開展入戶調(diào)查和走訪工作，提高工作的針對性和有效性。有條件的地區(qū)要將參保登記工作擴(kuò)大到本地區(qū)的常住人口，實現(xiàn)參保登記的全覆蓋。

三、強(qiáng)化試點工作的組織協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)保障

試點工作涉及部門多、工作量大、任務(wù)繁重。各試點地區(qū)要切實強(qiáng)化對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作協(xié)調(diào)力度。要積極爭取建立政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門聯(lián)動的試點工作推動機(jī)制，定期溝通協(xié)調(diào)解決工作中的疑難問題。人社部門要主動與公安、衛(wèi)生計生、民政、工商等多部門合作，開展信息采集整理和比對工作。要積極爭取政府財政部門加大經(jīng)費(fèi)投入力度，為信息系統(tǒng)建設(shè)、開展工作宣傳以及入戶調(diào)查和信息采集等重點工作提供必要的資金支持。要充分借助智慧城市建設(shè)等相關(guān)活動，用好基層社區(qū)平臺和各類社會組織及資源，為開展入戶調(diào)查和信息采集工作提供組織保障。

四、加強(qiáng)試點工作的信息交流和督促檢查

各地要加強(qiáng)對試點工作的指導(dǎo)，建立試點工作信息溝通和交流機(jī)制，確保如期完成試點工作任務(wù)。以全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為試點單位的，試點方案要報人力資源社會保障部備案。要總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)工作調(diào)度，上報重要情況。部里將不定期通報各試點地區(qū)工作進(jìn)展情況，同時深入試點地區(qū)，開展督導(dǎo)工作。為便于工作聯(lián)系，請各地認(rèn)真填報全民參保登記計劃牽頭單位聯(lián)系表，并于2016年6月10日前反饋部社保中心。

聯(lián)系人：吳蕊帆尹永純

電話：010-89946645；010-89946642

傳真：010-89946640