2015年7月22日，人力資源社會保障部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》（人社部發(fā)〔2015〕71號，以下簡稱《通知》）、《關(guān)于做好工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整工作進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2015〕72號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），請各地區(qū)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。為更好地調(diào)整完善我省工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策、進(jìn)一步加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金管理，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見，請一并貫徹執(zhí)行：

一、合理調(diào)控工傷保險(xiǎn)基金結(jié)存規(guī)模

各統(tǒng)籌地區(qū)要按照《通知》和《指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，綜合考量本地區(qū)累計(jì)結(jié)存規(guī)模、當(dāng)期收支情況以及應(yīng)對突發(fā)重大事故風(fēng)險(xiǎn)能力等因素，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，采取切實(shí)可行措施、分階段逐步將工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存規(guī)?？刂圃诤侠磉m度的范圍，在保證工傷保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)總體上降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率水平的目標(biāo)。具體可采用以下兩種方式：

（一）截至2014年底工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存規(guī)模超過18個(gè)月平均支付水平的統(tǒng)籌地區(qū)，可先按原費(fèi)率實(shí)施階段性統(tǒng)一下調(diào)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，再按《通知》要求調(diào)整完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。實(shí)施時(shí)限從2015年10月1日起至執(zhí)行新的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策止。工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存規(guī)模低于12個(gè)月平均支付水平的統(tǒng)籌地區(qū)，可不實(shí)施階段下調(diào)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率措施。

（二）具備相關(guān)條件的統(tǒng)籌地區(qū)，也可以按《通知》要求從2015年10月1日起直接調(diào)整完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存規(guī)模超過12個(gè)月平均支付水平的統(tǒng)籌地區(qū)，工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的具體標(biāo)準(zhǔn)不得高于全國工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率，要通過執(zhí)行較低標(biāo)準(zhǔn)的繳費(fèi)費(fèi)率、實(shí)施單位費(fèi)率浮動管理、加大工傷康復(fù)和工傷預(yù)防投入等措施，促進(jìn)基金結(jié)存逐步回歸正常水平。工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存規(guī)模低于9個(gè)月平均支付水平的統(tǒng)籌地區(qū)，可通過加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、適時(shí)調(diào)整行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率具體標(biāo)準(zhǔn)等措施，確?；鸢踩沙掷m(xù)運(yùn)行和各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。

二、調(diào)整完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策

各統(tǒng)籌地區(qū)人力資社會保障部門應(yīng)按照《通知》和《指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，會同財(cái)政、地稅部門，按照“以支定收、收支平衡”的原則，科學(xué)擬訂本地區(qū)工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的具體標(biāo)準(zhǔn)，并征求工會組織、用人單位代表的意見，報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

各統(tǒng)籌地區(qū)要嚴(yán)格按照《通知》的規(guī)定，按八類工傷風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)類別準(zhǔn)確確定用人單位的行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別，不同工傷風(fēng)險(xiǎn)類別的行業(yè)執(zhí)行不同的工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。為了保證工傷保險(xiǎn)費(fèi)率新舊政策平穩(wěn)過渡，工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存規(guī)模超過18個(gè)月平均支付水平的統(tǒng)籌地區(qū)，對于執(zhí)行新費(fèi)率政策后行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率調(diào)升的行業(yè)單位，可以在一定時(shí)期實(shí)施階段性下調(diào)其行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的措施，確保不高于人力資源社會保障部、財(cái)政部確定的新行業(yè)差別費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。

各統(tǒng)籌地區(qū)要科學(xué)制定工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動管理辦法，發(fā)揮工傷保險(xiǎn)浮動費(fèi)率機(jī)制促進(jìn)用人單位做好工傷預(yù)防的杠桿作用，減少工傷事故的發(fā)生。應(yīng)每一至三年對參保單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行一次全面評估，以用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用率作為主要評估指標(biāo)，以工傷事故發(fā)生率或職業(yè)病危害程度等作為約束性指標(biāo)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定等級等作為激勵(lì)性指標(biāo)，確定其費(fèi)率是否浮動及浮動的檔次。

各統(tǒng)籌地區(qū)新的工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率具體標(biāo)準(zhǔn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動管理辦法，應(yīng)在2016年6月底前制定出臺。

三、進(jìn)一步規(guī)范工傷保險(xiǎn)基金管理

各統(tǒng)籌地區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，要在2015年底前實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)基金本地區(qū)范圍的統(tǒng)收統(tǒng)支管理，為今后提高我省工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次奠定基礎(chǔ)。各統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)按照《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工傷保險(xiǎn)市級儲備金，按時(shí)上解省級儲備金，進(jìn)一步提高基金可持續(xù)運(yùn)行能力。

四、建立健全相關(guān)部門協(xié)作機(jī)制

各地要從貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會有關(guān)精神和國務(wù)院關(guān)于適時(shí)適當(dāng)降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率決策部署、主動適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識調(diào)整完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策和進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理工作的重要意義。各市人力資源社會保障、財(cái)政、地稅部門要各司其職、配合協(xié)作，共同做好工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策調(diào)整和進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理工作，在保證基金收支總體平衡的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)總體上降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率水平、合理控制工傷保險(xiǎn)基金結(jié)存、完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的目標(biāo)。

各市人力資源社會保障部門要會同財(cái)政、地稅部門擬訂本地區(qū)工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動管理辦法，今后根據(jù)實(shí)際適時(shí)調(diào)整完善。各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要會同地稅部門按照《通知》重新確定參保單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)類別，擬訂具體的參保單位費(fèi)率浮動執(zhí)行方案，定期對參保單位繳費(fèi)費(fèi)率實(shí)施浮動管理。

各市財(cái)政部門要進(jìn)一步規(guī)范工傷保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理，加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算管理和統(tǒng)收統(tǒng)支管理，按規(guī)定設(shè)立和劃撥工傷保險(xiǎn)儲備金。

各市地稅部門要做好社保費(fèi)征管信息系統(tǒng)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的相應(yīng)調(diào)整，按職責(zé)分工做好工傷保險(xiǎn)參保和工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。

五、建立工傷保險(xiǎn)費(fèi)率情況報(bào)備制度

建立工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整和實(shí)施情況定期報(bào)備制度。每年1月底前，各市人力資源社會保障部門應(yīng)牽頭將本統(tǒng)籌地區(qū)上一年度工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)確定及其調(diào)整變化情況和浮動費(fèi)率實(shí)施情況報(bào)送省有關(guān)主管部門，包括相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和簡要的分析說明。

加強(qiáng)工作調(diào)度和督促檢查。從2015年10月份開始，將按月調(diào)度各市工作開展情況，并適時(shí)開展督查指導(dǎo)，確保如期完成目標(biāo)。首次報(bào)送時(shí)間為2015年10月20日前。

各地區(qū)在貫徹落實(shí)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策調(diào)整和完善基金管理工作中如遇重大問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)省有關(guān)部門。

本通知自2015年10月1日起實(shí)施，有效期5年。