關(guān)于促進(jìn)黃山房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)國(guó)家及省市房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進(jìn)黃山房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特提出以下意見(jiàn)：
穩(wěn)定土地市場(chǎng)
加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控，適時(shí)調(diào)整供地計(jì)劃，確保土地供應(yīng)與市場(chǎng)需求相適應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓底價(jià)制度，防止土地競(jìng)拍過(guò)熱。加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊土地炒作行為。
規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，完善商品房預(yù)售許可制度，規(guī)范預(yù)售資金使用。嚴(yán)格執(zhí)行住宅品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)建設(shè)低質(zhì)住宅項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)審查，淘汰不合格企業(yè)。
整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序
加強(qiáng)二手房市場(chǎng)管理，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，嚴(yán)厲打擊虛假房源、哄抬房?jī)r(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)廣告的監(jiān)管，嚴(yán)禁虛假和誤導(dǎo)性宣傳。建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用體系，對(duì)失信中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
完善住房保障體系
積極發(fā)展公租房、廉租房等保障性住房，加大對(duì)低收入家庭、新市民的住房保障力度。加快棚戶區(qū)改造，改善困難家庭的居住條件。建立健全住房租賃市場(chǎng)，為剛需群體提供更多住房選擇。
加強(qiáng)房地產(chǎn)金融調(diào)控
堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，嚴(yán)格控制投機(jī)性購(gòu)房信貸。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)信托、理財(cái)?shù)冉鹑诋a(chǎn)品的監(jiān)管，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)金融活動(dòng)，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。
一、優(yōu)化土地和住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)
科學(xué)確定商品房用地年度供應(yīng)計(jì)劃、供應(yīng)結(jié)構(gòu)，合理把握供地規(guī)模、節(jié)奏，保持商品房開(kāi)發(fā)用地供需總體平衡。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)展休閑養(yǎng)生、文化旅游、養(yǎng)老度假等多種業(yè)態(tài)地產(chǎn)。對(duì)已批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在不改變?nèi)莘e率等主要規(guī)劃指標(biāo)、不改變用地性質(zhì)且不減少土地出讓金的前提下，允許按照法定程序調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)多種需求。
二、改進(jìn)保障性安居工程實(shí)施方式
（一）多渠道解決保障對(duì)象的住房問(wèn)題。公共租賃住房房源籌集方式由新建為主轉(zhuǎn)向通過(guò)新建、改建、市場(chǎng)收購(gòu)或長(zhǎng)期租賃多元化方式籌集，以市場(chǎng)收購(gòu)和長(zhǎng)期租賃方式籌集的公共租賃住房戶型可在建設(shè)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適度增減。逐步推進(jìn)住房保障方式由實(shí)物保障為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉謾n發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主，支持保障對(duì)象在市場(chǎng)上承租住房，盤(pán)活存量商品住房。
（二）深化公共租賃住房投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革。積極探索政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、管辦分開(kāi)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，逐步建立“企業(yè)建設(shè)、住戶租賃、政府補(bǔ)貼、社會(huì)管理”的新型公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理模式，有效提高公共租賃住房服務(wù)質(zhì)量和管理效率。
（三）積極推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置。逐步提高貨幣化安置比例，在堅(jiān)持棚戶區(qū)居民自愿選擇的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)棚戶區(qū)居民選擇貨幣化安置并自主購(gòu)買(mǎi)商品住房。棚戶區(qū)居民選擇貨幣補(bǔ)償用以重新購(gòu)置房屋，對(duì)購(gòu)房成交價(jià)格中不超過(guò)拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價(jià)格超過(guò)拆遷補(bǔ)償款的，對(duì)超過(guò)的部分征收契稅。