遼寧社保費(fèi)率下調(diào)政策解讀
調(diào)整內(nèi)容
受益對象
執(zhí)行方式
相關(guān)問答
職工個人繳費(fèi)會受影響嗎？
這次費(fèi)率下調(diào)的時效是多久？
政策對企業(yè)有何實際意義？
對靈活就業(yè)人員有何影響？
近日，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省降低社會保險費(fèi)率綜合實施方案》（遼政辦發(fā)〔2019〕14號，以下簡稱《實施方案》）。為做好我省降低社會保險費(fèi)率實施工作，保證各項工作順利進(jìn)行，制定本政策解讀。
一、《實施方案》出臺背景是什么？
社會保險費(fèi)是社會保險制度平穩(wěn)運(yùn)行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對于制度的可持續(xù)具有重要意義，也直接影響用人單位特別是參保企業(yè)的經(jīng)營成本。近年來，省委、省政府堅決貫徹國家關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低社保費(fèi)率的部署。從2013年9月起連續(xù)3次降低失業(yè)保險費(fèi)率，失業(yè)保險總費(fèi)率從3%降至1%。2016年，我省對工傷保險費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整，平均費(fèi)率由1.5%降至1%，減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)取得一定成效。但是，由于受人口老齡化，撫養(yǎng)比低等多重因素影響，我省企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例一直維持在20%，企業(yè)要求降低社會保險費(fèi)率，減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的呼聲較高。4月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會保險費(fèi)率綜合方案》（國辦發(fā)〔2019〕13號），對降低社保費(fèi)率，完善社保制度作出具體安排。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，省人力資源社會保障廳會同省財政廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)保局等部門在反復(fù)測算、研究論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草了《實施方案》，經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，并報請人社部、財政部審核備案，已由省政府辦公廳正式印發(fā)。
二、《實施方案》主要內(nèi)容有哪些？
《實施方案》依據(jù)國辦發(fā)〔2019〕13號文件，對需要我省貫徹落實的降低社會保險費(fèi)率，完善社會保險制度等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，明確了具體標(biāo)準(zhǔn)和時間表。對不需要我省貫徹落實的提高養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例、我省已完成的社保費(fèi)征收體制改革等內(nèi)容，在《實施方案》中未做表述?？傮w看，《實施方案》既體現(xiàn)了確保企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降、確保各項社會保險待遇按時足額支付的中央要求，又符合我省實際。主要有六個方面內(nèi)容：一是自2019年5月1日起，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，以下簡稱養(yǎng)老保險）單位繳費(fèi)比例降至16%。二是自2019年9月1日起，全省失業(yè)保險繼續(xù)執(zhí)行總費(fèi)率為1%的階段性降低費(fèi)率政策，期限延長至2020年8月31日。三是自2019年7月1日起，以全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（以下簡稱全口徑平均工資），核定社保個人繳費(fèi)基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費(fèi)基數(shù)。個體工商戶、靈活就業(yè)人員可在全省全口徑平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%七個繳費(fèi)基數(shù)中自愿選擇，繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。四是加快推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，確保2020年底前實現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。五是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，省政府成立由分管副省長任組長的遼寧省降低社會保險費(fèi)率和完善省級統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。六是認(rèn)真做好組織落實工作，確保企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降，確保各項社會保險待遇按時足額支付。