經(jīng)批準(zhǔn)，自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的完全失地農(nóng)民，應(yīng)明確包括：因國家建設(shè)、土地征用、調(diào)控工程項(xiàng)目建設(shè)等原因，導(dǎo)致喪失全部土地、無法從事正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活，享受最低生活保障待遇的農(nóng)民。不包括因不可抗力因素造成喪失全部土地的農(nóng)民和放棄農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民。
根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第十七條規(guī)定，以本人上年度月平均工資收入為基數(shù)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。對于完全失地農(nóng)民，其參保繳費(fèi)基數(shù)，可按照當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的50%至90%確定。
完全失地農(nóng)民參保繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村委會代收代繳，也可通過參加靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的方式自行繳納。繳納期限為每年1月1日至12月31日。
完全失地農(nóng)民參保繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，其繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)部分8%，個人賬戶繳費(fèi)部分2%。政府補(bǔ)貼部分繳費(fèi)比例，由省、市縣三級財政在保障參保人員基本養(yǎng)老金待遇的前提下，通過研究確定。
完全失地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，達(dá)到法定退休年齡且累計繳費(fèi)滿15年的，可按規(guī)定享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇。具體包括：基本養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、高齡津貼等。
已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的完全失地農(nóng)民，可自愿轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。轉(zhuǎn)入時，其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶積累額，可一次性劃轉(zhuǎn)至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶。
甘人社通〔2018〕487號
各市（州、甘肅礦區(qū)）人力資源和社會保障局，蘭州新區(qū)民政和社會保障局：
《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法的通知》（甘政發(fā)〔2009〕41號）和《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法的通知》（甘政發(fā)〔2011〕141號）規(guī)定，完全失地農(nóng)民可采取一次性繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)（以下簡稱躉繳費(fèi)）的辦法，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。
《甘肅省人力資源和社會保障廳關(guān)于對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險有關(guān)問題的答復(fù)函》（甘人社函〔2010〕140號），對完全失地農(nóng)民躉繳養(yǎng)老保險費(fèi)計算繳費(fèi)工資指數(shù)提出了處理意見。但在實(shí)際工作中，由于各市（州）對政策理解不同，繳費(fèi)工資指數(shù)計算差異較大，計發(fā)的養(yǎng)老保險待遇極不平衡，有失養(yǎng)老保險公平原則。
為完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，使完全失地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策與我省現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策相銜接，體現(xiàn)制度的公平性和統(tǒng)一性，本著“公平與效率相結(jié)合、權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)”的原則，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、適用范圍
本通知規(guī)定適用于《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法的通知》（甘政發(fā)〔2009〕41號）實(shí)施后至《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實(shí)施辦法的通知》（甘政發(fā)〔2018〕18號）實(shí)施前已征地和按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，且本通知實(shí)施后到達(dá)領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金年齡的完全失地農(nóng)民。