中新網(wǎng)上海12月22日電 (吳濤)今年7月28日,交通運(yùn)輸部等七部委發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),隨后各地進(jìn)入了細(xì)則征求意見(jiàn)、實(shí)施的階段。21日,北上廣正式發(fā)布網(wǎng)約車(chē)管理細(xì)則,上海、上海要求“京車(chē)京人”、“滬人滬牌”,但在車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行了放寬;廣州則要求本地車(chē)牌,但不一定非要求本地戶籍。中新網(wǎng)對(duì)三地的細(xì)則進(jìn)行了梳理——
【焦點(diǎn)一】京滬要求網(wǎng)約車(chē)司機(jī)需本地戶籍
21日,上海發(fā)布的《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》要求,網(wǎng)約車(chē)司機(jī)需本市戶籍;身體健康;取得本市核發(fā)的駕駛證;從事過(guò)巡游車(chē)服務(wù)的,未被列入出租汽車(chē)嚴(yán)重違法信息庫(kù);申請(qǐng)之日前一年內(nèi)無(wú)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為。
同日,上海發(fā)布的《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》要求,網(wǎng)約車(chē)司機(jī)應(yīng)具有本市戶籍;自申請(qǐng)之日前1年內(nèi),無(wú)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為;自申請(qǐng)之日前5年內(nèi),無(wú)被吊銷(xiāo)出租汽車(chē)從業(yè)資格證的記錄;截至申請(qǐng)之日,無(wú)5起以上道路交通違法行為逾期尚未接受處理的情形。
廣州發(fā)布的《廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定,網(wǎng)約車(chē)司機(jī)需具有本市戶籍或者已在本市辦理居住證;具有本市核發(fā)的駕駛證;具有初中畢業(yè)以上文化程度;身體健康。
《辦法》中規(guī)定,網(wǎng)約車(chē)司機(jī)需具有3年以上駕駛經(jīng)歷,無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無(wú)吸毒記錄,無(wú)飲酒后駕駛記錄,無(wú)暴力犯罪記錄等,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄。北上廣網(wǎng)約車(chē)實(shí)施細(xì)則對(duì)此也均作了相關(guān)要求。
資料圖。中新社記者 武俊杰 攝【焦點(diǎn)二】三地要求網(wǎng)約車(chē)掛本地車(chē)牌,京滬放寬車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)
從上海、上海、廣州發(fā)布的網(wǎng)約車(chē)管理細(xì)則看,與此前發(fā)布的征求意見(jiàn)稿一樣,三地均要求網(wǎng)約車(chē)是本地車(chē)牌。上海和上海的細(xì)則放寬了車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn),廣州對(duì)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化。
具體來(lái)看,相比征求意見(jiàn)稿,上海降低了車(chē)輛排量、軸距、車(chē)長(zhǎng)等方面要求,將網(wǎng)約車(chē)輛原標(biāo)準(zhǔn)“車(chē)輛排量不小于2.0L或1.8T”調(diào)整為“車(chē)輛排量不小于1.8升”、“車(chē)輛軸距不小于2700毫米”調(diào)整為“車(chē)輛軸距不小于2650毫米”;“7座乘用車(chē)排氣量不小于2.0升、軸距不小于3000毫米、車(chē)長(zhǎng)大于5100毫米”一條中取消了“車(chē)長(zhǎng)大于5100毫米”的限制性條件。
上海也降低了車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn),將“燃油車(chē)輛軸距在2700毫米以上,新能源車(chē)輛軸距在2650毫米以上”修改為“網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛軸距不低于2600毫米”,且不再區(qū)分燃油車(chē)輛和新能源車(chē)輛。
廣州實(shí)施細(xì)則和此前發(fā)布的征求意見(jiàn)稿相比,要求更具體、細(xì)化。規(guī)定網(wǎng)約車(chē)車(chē)身長(zhǎng)度不小于4600毫米,車(chē)身寬度不小于1700毫米,車(chē)身高度不小于1420毫米,配置防抱死制動(dòng)系統(tǒng)(ABS)、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶,排量不小于1750毫升。新能源車(chē)輛,車(chē)身長(zhǎng)度不小于4600毫米或者車(chē)輛軸距不小于2650毫米,車(chē)身寬度不小于1700毫米,車(chē)身高度不小于1420毫米,配置防抱死制動(dòng)系統(tǒng)(ABS)、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶,配置電子制動(dòng)力分配系統(tǒng)(EBD)。其中,插電式(含增程式)混合動(dòng)力車(chē)輛,還應(yīng)當(dāng)滿足純電動(dòng)續(xù)駛里程不低于100公里的條件。
根據(jù)《辦法》,網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛需安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢,行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí),退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。北上廣此次實(shí)施的細(xì)則對(duì)此也作了相關(guān)要求。
資料圖。中新網(wǎng)記者 金碩 攝【焦點(diǎn)三】網(wǎng)約車(chē)不能“掃馬路”,這些地方不可去攬客
中新網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn),同《辦法》相比,此次北上廣實(shí)施的細(xì)則對(duì)網(wǎng)約車(chē)服務(wù)范圍規(guī)范更細(xì)化。如上海規(guī)定,網(wǎng)約車(chē)應(yīng)該在允許停車(chē)的地點(diǎn)等候訂單或乘客,不得巡游攬客和在巡游車(chē)調(diào)度站排隊(duì)攬客;通過(guò)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)提供電召服務(wù)的巡游車(chē),遵守巡游車(chē)管理的相關(guān)規(guī)定。
上海規(guī)定,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)不得發(fā)布機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站巡游車(chē)營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)的召車(chē)信息;網(wǎng)約車(chē)司機(jī)不得巡游攬客,不得在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站巡游車(chē)營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)攬客。
廣州規(guī)定,網(wǎng)約車(chē)不得巡游攬客;不得進(jìn)入巡游車(chē)專(zhuān)用候客通道、站點(diǎn)輪排候客、攬客。
《辦法》中給網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)定義時(shí)就指出,網(wǎng)約車(chē)服務(wù)是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
資料圖。中新社發(fā) 周東潮 攝延伸——
多地“醞釀”網(wǎng)約車(chē)管理細(xì)則 多數(shù)要求本地車(chē)牌
《辦法》中指出,各地可根據(jù)《辦法》結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。9月底開(kāi)始,多地陸續(xù)發(fā)布了網(wǎng)約車(chē)管理細(xì)則征求意見(jiàn)稿,向社會(huì)征求意見(jiàn)。
中新網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn),在省會(huì)和首府城市、直轄市中,廣州、天津、重慶、南京、合肥、成都、武漢、蘭州、長(zhǎng)沙、呼和浩特、石家莊、沈陽(yáng)、西安、貴陽(yáng)、南昌、濟(jì)南、鄭州、南寧、昆明、長(zhǎng)春、哈爾濱、海口、西寧等地已出臺(tái)意見(jiàn)稿向社會(huì)征求意見(jiàn)。
杭州、福州網(wǎng)約車(chē)管理細(xì)則已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施,部分地級(jí)市也出臺(tái)并開(kāi)始實(shí)施,如福建泉州、莆田等。
具體看,各地要求差異較大,部分城市對(duì)網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛軸距、排量等方面做了要求;對(duì)非本地戶籍司機(jī)、非本地牌照車(chē)輛也做了限制。一個(gè)共性是,多地省會(huì)城市管理細(xì)則征求意見(jiàn)稿中都要求網(wǎng)約車(chē)需掛本地牌照。
也有部分城市政策較溫和。比如貴陽(yáng)在網(wǎng)約車(chē)征求意見(jiàn)稿中對(duì)網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛沒(méi)有任何軸距、排量的要求,只限定貴陽(yáng)本地牌照,車(chē)齡不超過(guò)3年,車(chē)輛購(gòu)置價(jià)格不低于貴陽(yáng)市市中心城區(qū)巡游出租車(chē)價(jià)格。
資料圖。中新社發(fā) 王岡 攝小貼士——
以后坐網(wǎng)約車(chē)需要知道這些
《辦法》規(guī)定,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)需保障乘客合法權(quán)益;為乘客購(gòu)買(mǎi)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn);合理確定網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車(chē)發(fā)票。還規(guī)定,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)應(yīng)該保障乘客的個(gè)人信息安全,相關(guān)數(shù)據(jù)不得外流,如發(fā)生信息泄露,需采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。
在北上廣實(shí)施的網(wǎng)約車(chē)管理細(xì)則中,對(duì)乘客的保障更加具體。如上海規(guī)定,網(wǎng)約車(chē)應(yīng)嚴(yán)格按照網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)生成的訂單提供運(yùn)營(yíng)服務(wù),不得拒載或中途甩客;網(wǎng)約車(chē)司機(jī)應(yīng)主動(dòng)提示乘客使用車(chē)內(nèi)服務(wù)設(shè)施。
上海規(guī)定,對(duì)駕駛員造成重大安全事故,發(fā)生侵害乘客利益、擾亂營(yíng)運(yùn)秩序等行為,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照市交通行政管理部門(mén)的要求,依據(jù)相關(guān)管理制度,采取暫停承接業(yè)務(wù)、注銷(xiāo)平臺(tái)注冊(cè)等措施。網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中發(fā)生安全事故,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)乘客的損失承擔(dān)先行賠付責(zé)任。
廣州規(guī)定,網(wǎng)約車(chē)需為乘客購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)金額不低于100萬(wàn)元的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),保證車(chē)輛具有營(yíng)業(yè)性機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),鼓勵(lì)車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)等保險(xiǎn)。(中國(guó)新聞網(wǎng))