一個普通公民,啥都可以不關(guān)心,但就是不能不關(guān)心錢。一直以來,影響你我錢包的有兩件事,始終在探討階段,卻似乎總是一副馬上落實的樣子。這兩件事,一個房產(chǎn)稅,一個房貸利息抵扣個稅。房太尉這回試試能不能把這兩個困擾無數(shù)專家教授的毛線團理清。

有意思的是,房產(chǎn)稅是讓公民往外掏錢,而房貸利息抵個稅是減輕公民的納稅負擔,兩件事從錢的流動方向上看正相反,但都遭到很大批評。

先說房產(chǎn)稅。社會對房產(chǎn)稅最大的批評是,它可能對限制高收入者炒房效果不高,而且還會誤傷中等收入階層。我們來看看政策制定層面,有什么辦法。財政部部長肖捷公開表示,將按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進”的原則,推進房地產(chǎn)稅立法和實施。解釋一下,在稅收法定原則下,任何新稅種必須先立法后征收;所謂充分授權(quán),是給地方政府充分授權(quán),讓地方根據(jù)實際情況來決定具體實施方案;分步推進原則意味著房地產(chǎn)稅征收,可能采取先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先市民后農(nóng)民、先企業(yè)后個人策略逐步實施。

給地方充分授權(quán),也就是因城施策。不同城市的收入差異巨大,納稅標準理應(yīng)有所不同,這沒問題。前面分析過,房產(chǎn)稅一個難點是防止誤傷中等收入階層。那么,因城施策的好處是,不同城市的納稅起征點不同,保護了小城市的工薪階層。但一個無法回避的矛盾是,對那些在不同城市都擁有房產(chǎn)的人,該如何征稅?

舉個例子:小明沒結(jié)婚,在北京有一套房子,在石家莊有一套房子,在衡水也有一套房子,都是普通中等戶型商品房。假如以房產(chǎn)數(shù)量為依據(jù),三個城市的房產(chǎn)稅征收標準一樣:納稅人在本地有一套房的免征房產(chǎn)稅,本地第二套房每年征收0.5%,本地第三套房每年征收1%。那么小明在衡水就不需要繳稅,但他完全是屬于富裕階層。假如以房產(chǎn)價值為依據(jù),三地標準不同:計算個人在本地名下房產(chǎn)總價格,北京500萬以下免征,石家莊150萬以下免征,衡水100萬以下免征。那么,如果小明在三地的房產(chǎn)分別是400萬、120萬,80萬,加起來總價值600萬,肯定也屬于富裕階層,但他卻在三地都不用納稅。

房太尉建議,因城施策應(yīng)該和公民的居住信息相配合使用。比如美國就規(guī)定,有多處房產(chǎn)的公民,在納稅時要申報常住地是哪里,該處房產(chǎn)可以減免納稅,其他房產(chǎn)要被照常征稅。如果按照這個思路,小明常住北京,應(yīng)納稅房產(chǎn)總價是200萬;小明常住衡水,應(yīng)納稅房產(chǎn)總價是520萬。兩者納稅額差異巨大。小明會不會誠實地申報自己的常住地呢?中國人的信用又要被考驗了。