紅網時刻記者 梁馨雨 會同報道
山綠如翠，蒼翠欲滴；
水清如鏡，魚翔淺底；
天藍如湛，碧空如洗；
空氣清新，沁人心脾。
會同是山的海洋，是綠的王國；豐富的森林資源是大自然饋贈給會同最寶貴的財富。林地面積259萬畝，森林蓄積量918萬立方米、立竹蓄積9100萬根，森林覆蓋率達73.88%。
林業(yè)是會同縣的優(yōu)勢產業(yè)，如何讓會同的資源優(yōu)勢轉變成資金優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢？會同縣委縣政府管好林木，盤活林權，積極開展綠色金融政策創(chuàng)新，通過引入林木收儲和林業(yè)保險兩大制度，通過設立林木收儲資金池，建立林權評估、流轉、交易、拍賣平臺，通過科學設定受林農林企歡迎的綠色金融產品，實現了銀行愿放，林農愿貸，林投愿收，林農、銀行、林投三贏的效果，建立了林木得保護、林權能流動、能交易、能變現的體制機制。
搶抓機遇 搶占先機
自全面推行林長制工作啟動以來，會同縣突出“保存量、擴增量、提質量、抓改革”“把山當田種，把樹當禾管”等理念，堅持“書記抓、抓書記”，緊盯縣鄉(xiāng)村三級書記的工作落實。指導和督查鄉(xiāng)村兩級書記親自部署、親自落實、親自巡林，統(tǒng)領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門牢固樹立“一盤棋”思想，構建“大林業(yè)”格局，抓實“加強森林資源生態(tài)保護、加強森林生態(tài)修復提質、加強森林災害防控、深化林業(yè)改革、加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展、完善監(jiān)測監(jiān)管體系”等六大工作任務，通過“林長制”，實現“林長治”。
“林長治”的關鍵在“能致富”
會同縣以敢為人先的魄力，努力探索綠色金融改革創(chuàng)新，用綠色貸款的方式實現將綠色資源變?yōu)猷l(xiāng)村振興的發(fā)展資金。如果說林長制重在行政層面管好、護好森林資源，那么林權抵押貸款重在社會和群眾層面放開、盤活林業(yè)資源，實現資源變現，把資源優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，為林農、林企架起從綠水青山到金山銀山的一座橋梁，真正地打造出會同林長制的升級版。
悠悠青山長入畫，不僅在于美，更在于其深藏的價值。林權抵押貸款就是一柄打開“綠水青山”寶庫的鑰匙。
村民們算了一筆帳，以現在的杉木為例，杉木現在的價格為每立方米1000元，其中扣除每天200至300元的人工成本，每立方米的杉木最后能進林農的收益可能不到300元，如果以林權抵押來貸款，1立方米的杉木可貸款得到300至360元。這樣看來，不但不砍木頭也可以變現，而且不砍樹林農獲得的價值收益更大，不砍的樹木每年還在成長增值。
早在2015年，會同縣就曾對林權抵押貸款進行過有益的探索，取得了一些寶貴的經驗。會同縣委、縣政府在第十三次黨代會后，以敏銳的眼光，站在戰(zhàn)略的高度，對過去的林權抵押貸款嘗試進行了深入總結，以大氣魄、大手筆，大刀闊斧推進林權抵押貸款工作，出臺了《會同縣林權抵押貸款工作實施方案》，在過去的基礎上增加了“收儲”制度，引入了政府財政背景的企業(yè)參與，設立了資金池，導入了“保險制度”，理順了林企、林投和銀行三者關系，實行政府零收費、全免費、超短時限，設置了林農林企回購制度，培育了林權交易平臺、林權流轉平臺、林權拍賣平臺、林權評估平臺四大平臺，開發(fā)了林權貸金融產品，這些產品具有放貸靈活、操作簡便、額度大、利率低、期限長等特點，深受老百姓的歡迎。
各職能部門各盡其職 密切配合 形成了合力
在推進林權抵押貸款工作中，會同縣強化組織資金保障、細化職能部門職責、構建便民利用機制、規(guī)范抵押貸款流程、維護各方合法權益、建立完善內控機制。
中國農業(yè)銀行懷化分行圍繞服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出支持重點，在省農行大力支持下，抓住會同林長制改革機遇，推出綠色金融創(chuàng)新產品“林權貸”，滿足廣大林農日益增長的金融服務需求，產品利率低，最低4.2%；期限長，單筆貸款期限最長8年；金額大，單戶貸款額度可達1000萬元；用途廣，不限于林業(yè)生產，可用于生產經營及消費。
縣林權抵押貸款工作聯絡專辦，負責接待林農、林企貸款需求工作，協(xié)調各部門負責貸款申報至發(fā)放的各項具體工作，為林權抵押貸款工作提供一站式管理服務；負責協(xié)調林權管理、林權登記、森林資源資產調查評估、林權抵押貸款、林權交易、林權收儲、信息公示、政策查詢等多功能服務；建立集體林權管理信息服務平臺及林權公共交易平臺。
縣自然資源局不動產登記中心負責林地林木資產的不動產登記和林權抵押登記工作，與林權抵押貸款工作專辦共同推進林權不動產登記信息管理基礎平臺與林權管理服務信息平臺相互對接，防范一林多賣、已抵押林權違規(guī)再抵押、流轉、采伐等行為的發(fā)生，確保交易安全。林權抵押貸款逾期時，協(xié)助貸款銀行、借款人及縣林投公司完成抵押林權不動產變更手續(xù)。
縣林業(yè)局負責組織林調隊對林權抵押貸款的森林資源資產進行森林資源調查，形成《森林資源調查報告》；審核每宗采伐林木的權利人，嚴禁對林權抵押貸款林木辦理林木采伐許可證；在銀行因處置抵押林木需要采伐時按國家相關規(guī)定優(yōu)先予以辦理林木采許可證。
保險公司負責貸款抵押林木資源的保險工作，為森林辦理森林保險、對抵押林木進行商業(yè)保險。對發(fā)生森林火災的抵押林木按規(guī)定及時進行核實和賠付，按抵押林木資源評估價的3-5‰收取保險費。
縣林投公司為林權抵押貸款的林權收儲單位，負責為林權抵押貸款及林權收儲提供服務，在林農、林企與銀行之間架起橋梁與紐帶，有效化解金融風險，為森林資源資產評估、林權收儲、抵押物處置等提供服務。在林農、林企向銀行進行林權抵押貸款時，必需由林農林企、貸款銀行、縣林投公司三方就該林權抵押貸款簽訂《三方協(xié)議書》，當林權抵押貸款逾期時，借款人未能在1個月內自行處置抵押資產并歸還貸款，由縣林投公司按收儲價對貸款本息進行代償，并對抵押的林權資產按《三方協(xié)議書》的約定進行收儲。
林權公共交易平臺從事林權流轉信息收集和發(fā)布，組織林權的競價委托、協(xié)議流轉；同時與網上交易平臺對接，成立網上交易平臺，對林權進行網上掛牌交易。對林權抵押貸款逾期的抵押林權進行交易服務。
會同縣林權抵押貸款本著便民利用的原則，對30萬元以內的小額貸款最大程度簡化工作流程，申請人提交貸款申請后，5天內由貸款銀行、保險公司、縣林投公司組織相關人員進行初步調查核實；初核通過后，5天內由縣林業(yè)局組織林調隊對林權進行現場調查，并出具調查報告；3天內由貸款銀行牽頭與縣林投公司和保險公司等相關部門辦理貸款審批手續(xù)。貸款額度在30萬元以下且貸款期1年以內的，可以走線上流程，全程線上辦理，線上放款。
青山常在，發(fā)展無限。省十二次黨代會提出深化做實“河湖林長制”，建立生態(tài)產品價值實現機制。會同縣積極探索林權評估、林權流轉、林權交易、林權貸款、林權拍賣、林投收儲的全封閉模式，打造綠色金融創(chuàng)新改革可行樣本已經取得了實質進展。目前，全縣有貸款意愿的林農林企額度將近8000萬元，可以授信的額度達2億元。
會同之美，美在山水；會同之路，路在保護。全力推進的林權抵押貸款闊步前行、國儲林改革加緊實施、碳匯交易試點呼之欲出、"碳達峰″"碳中和″積極在行動......無不在展示會同發(fā)展的美好前景，都在灼灼明示；保護生態(tài)就是保護自然價值和增值自然資本，保護環(huán)境就是保護經濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣牛焉鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化成經濟社會發(fā)展的優(yōu)勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山，為子孫后代留下支撐永續(xù)發(fā)展的綠色銀行！