建德就是屬于杭州下面的一個管轄的縣級市。建德最早之前是嚴州府，它管轄臨安，余杭，臨安，淳安，桐廬，之前被劃入金華，之前由建德縣撤縣設市，被劃入杭州管理?，F(xiàn)在淳安，桐廬，建德，臨安，富陽這些郊縣都是杭州代管等等縣級市。所以建德是屬于杭州的。