我國商業(yè)銀行貸款分類制度較世界發(fā)達國家銀行相比起步較晚，中國人民銀行于1998年下發(fā)了《貸款風險分類指導原則（試行）》（銀發(fā)〔1998〕151號），要求國有商業(yè)對貸款實施分類。2001年12月，中國人民銀行銀行發(fā)布了《貸款風險分類指導原則》，要求國內金融機構于2002年1月1日起全面正式實施貸款分類。2007年8月，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會印發(fā)了《貸款風險分類指引》（銀監(jiān)發(fā)[2007]54號），對貸款分類進一步進行了規(guī)范。由于貸款分類結果是對某一時點銀行信貸資產(chǎn)質量情況的反映，為加強對商業(yè)銀行貸款分類結果各類別之間動態(tài)變化情況的監(jiān)督，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會出臺了“風險遷徙”指標，衡量風險變化（詳見《商業(yè)銀行風險監(jiān)管核心指標(試行)》，2005年12月印發(fā)）。根據(jù)該文件規(guī)定附件規(guī)定：“風險遷徙”指標主要有正常貸款遷徙率（一級指標，包含正常類貸款遷徙率、關注類貸款遷徙率）、不良貸款遷徙率（一級指標，包含次級類貸款遷徙率、可疑類貸款遷徙率）。