麗水林權(quán)抵押貸款：活樹(shù)變活錢(qián)

8月29日，驕陽(yáng)似火，記者在龍泉縣蘭巨村的陽(yáng)光茶園基地，董事長(zhǎng)蔡利武指著蜿蜒起伏的茶地說(shuō)：“起初以1950畝毛竹林做抵押得到了120萬(wàn)元貸款，用這筆貸款，創(chuàng)辦了金觀音茶葉加工廠，如今金觀音茶葉已成為公司的支柱產(chǎn)業(yè)，還帶動(dòng)了周邊農(nóng)民的茶葉生產(chǎn)，今后幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量產(chǎn)值翻番不在話下?！?/p>

　　在麗水，有20多萬(wàn)人和蔡利武一樣，通過(guò)自己家的這片山林，讓葉子變了票子、 活樹(shù)成了活錢(qián)、青山變成金山、資源成為資本。

　　告別“砍樹(shù)換錢(qián)”

　　位于浙江西南部的麗水市，是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，“九山半水半分田”素有“浙南林?！敝Q，林地是這里最大的資源，林木蓄積量占到浙江全省的三分之一。因?yàn)檫@里人口密集，缺少耕地，過(guò)去許多家庭往往通過(guò)“砍樹(shù)”來(lái)“換錢(qián)”。

　　從2006年開(kāi)始，這種現(xiàn)象改變了。麗水通過(guò)林權(quán)抵押貸款模式，促進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn)盤(pán)活和創(chuàng)業(yè)增收。

　　隨著山林承包期的推進(jìn)，2006年，麗水市進(jìn)一步完善了延長(zhǎng)責(zé)任山承包期50年的林權(quán)制度改革基礎(chǔ)工作，山林延包換發(fā)證工作全面結(jié)束，共核發(fā)林權(quán)證570478本，發(fā)放率達(dá)99.2%。

　　當(dāng)青山有了“林權(quán)證”，不正是最好的貸款“抵押物”嗎？何不讓青山來(lái)作“證”？人民銀行麗水市中心支行經(jīng)過(guò)一系列的調(diào)研后認(rèn)為，林權(quán)證完全可以變成一張張“綠色信用卡”。

　　麗水全市林地面積2100多萬(wàn)畝，平均算來(lái)，麗水每個(gè)農(nóng)民有10畝左右的山地。按每畝價(jià)值1000元計(jì)算，全市的森林資源資產(chǎn)達(dá)210多億元。不算增值，且按210億元資產(chǎn)和60%的抵押率折算，麗水市就可發(fā)放林權(quán)抵押貸款126億元，這筆資產(chǎn)可以從根本上解決林農(nóng)的貸款擔(dān)保難問(wèn)題，活樹(shù)完全能變成活錢(qián)。

　　就這樣在人民銀行麗水市中心支行和當(dāng)?shù)卣墓餐苿?dòng)下，麗水市試水林權(quán)抵押貸款，創(chuàng)新貸款方式，將巨大的林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　活樹(shù)如何變活錢(qián)？

　　推行林權(quán)抵押貸款，用全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、中國(guó)人民銀行麗水市中心支行行長(zhǎng)孔祖根的話說(shuō)是：“用最少的錢(qián)幫助最需要錢(qián)的人，辦成最需要辦成的事?！?/p>

　　怎么做？麗水市以“多平臺(tái)建設(shè)、多機(jī)構(gòu)參與、多品種覆蓋”的方式推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作，全市9個(gè)縣(市、區(qū))都設(shè)立了林權(quán)管理中心、林權(quán)交易中心、森林資源收儲(chǔ)中心和森林資源資產(chǎn)評(píng)估中心“四位一體”的林權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定了森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、林權(quán)變更登記等方面的規(guī)章制度和操作規(guī)程，有力地促進(jìn)了林改工作的深入推進(jìn)。

　　為了提供更加便捷的服務(wù)，麗水市全面推廣“林權(quán)IC卡”。林農(nóng)憑著“林權(quán)IC卡”，就可以查詢所承包的每一塊山林的坐落位置、地形地貌、林地、面積、林木蓄積、山林價(jià)值等相關(guān)信息，并可依此IC卡直接辦理林木采伐、林權(quán)抵押、林地流轉(zhuǎn)等手續(xù)。憑卡辦理貸款時(shí)間也從一周縮短到半天。

　　截至2013年3月末，全市林權(quán)抵押貸款余額31.13億元，居浙江省首位，惠及林農(nóng)20余萬(wàn)人。6年來(lái)，麗水市已累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款8.91萬(wàn)筆，累計(jì)貸款金額67.87億元，平均單筆貸款額為7.62萬(wàn)元。截至目前，貸款不良率僅為0.17%。

　　當(dāng)“資源”變成“資本”后

　　卜廣祿是麗水市云和縣緊水灘鎮(zhèn)的林農(nóng)，當(dāng)他拿到林權(quán)證時(shí)，不明白這張“廢紙”能抵什么用？2007年，他看電視時(shí)得知可以進(jìn)行林權(quán)抵押貸款，便將信將疑地拿著林權(quán)證來(lái)到了當(dāng)?shù)匦庞蒙?，結(jié)果真的貸到了20萬(wàn)元。

　　“當(dāng)時(shí)真不敢相信這張“廢紙”值這么多錢(qián)！”卜廣祿說(shuō)。隨后，他用這筆錢(qián)和親戚一起辦起了龜鱉養(yǎng)殖場(chǎng)，今年底產(chǎn)值即可達(dá)到50萬(wàn)元，預(yù)計(jì)利潤(rùn)20多萬(wàn)元。

　　龍泉陽(yáng)光農(nóng)業(yè)有限公司從2003年創(chuàng)建以來(lái)，就陸續(xù)以租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等形式，從周圍村集體和150多戶農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)了荒山4000多畝，先后投資1000多萬(wàn)元進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。2006年，因?yàn)榛I建茶廠的資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)了缺口，開(kāi)發(fā)山地投入資金大，又沒(méi)有抵押物，這讓蔡利武犯了難。危急關(guān)頭，是林權(quán)抵押貸款幫了他。通過(guò)林權(quán)抵押貸款，陽(yáng)光公司以1950畝毛竹林做抵押，從龍泉市農(nóng)信聯(lián)社得到了120萬(wàn)元貸款。有了這筆貸款，蔡利武蓋起了廠房，收回了茶青。

　　龍泉市農(nóng)信聯(lián)社主任陳義達(dá)說(shuō)：“茶葉一般從投入到豐產(chǎn)需要5年。按理說(shuō)經(jīng)濟(jì)作物不能抵押，又沒(méi)有大的資產(chǎn)，要貸100萬(wàn)元找擔(dān)保也很困難，房屋抵押也不可行。人民銀行推動(dòng)林權(quán)抵押，解決了靠山吃山，又想發(fā)展生產(chǎn)的問(wèn)題。林權(quán)抵押貸款推出之后，剛好陽(yáng)光公司要資金規(guī)模，解了他們的燃眉之急?！?/p>

　　林權(quán)抵押貸款的推出，給蔡利武找到了致富的金鑰匙。如今，龍泉陽(yáng)光公司已經(jīng)發(fā)展成為一家集農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、名優(yōu)茶加工、有機(jī)肥生產(chǎn)加工和觀光休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)于一體的農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)，蔡利武也從一個(gè)普通農(nóng)民成為龍泉市大名鼎鼎的農(nóng)民企業(yè)家。讓蔡利武意想不到的是，林權(quán)抵押貸款不僅給他的企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展，也通過(guò)企業(yè)的發(fā)展，惠及了周邊的農(nóng)戶。

　　蔡利武說(shuō)：“現(xiàn)在金觀音茶葉已成為公司的支柱產(chǎn)業(yè)，還帶動(dòng)了周邊農(nóng)民的茶葉生產(chǎn)，今后幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量產(chǎn)值翻番不在話下。”