存貸比仍是“緊箍咒”。銀監(jiān)會近日宣布就《商業(yè)銀行流動性風(fēng)險管理辦法(試行)》(征求意見稿)(以下簡稱《流動性辦法》)向社會公開征求意見,仍將存貸比納入,作為流動性風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)之一。昨日,部分股份制銀行坦言,要滿足監(jiān)管要求還是有一定壓力?! 〈尜J比監(jiān)管暫不調(diào)整 75%存貸比指標(biāo),其廢存問題在業(yè)內(nèi)爭議已久。最近兩年來,很多中小銀行在存貸比約束下,無法擴大貸款投放,嚴(yán)重影響其規(guī)模發(fā)展和盈利空間。有銀行高管直言,存貸比指標(biāo)是一種比較僵化的管理辦法。但鑒于存貸比是《商業(yè)銀行法》中的法定監(jiān)管指標(biāo),《流動性辦法》仍將存貸比納入,作為流動性風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)之一,還是要求商業(yè)銀行的存貸比應(yīng)當(dāng)不高于75%。按照《商業(yè)銀行法》規(guī)定,銀行存貸比的上限為75%,超過此紅線的銀行即為違規(guī)。 就重慶地區(qū)的整體情況來看,商業(yè)銀行的存貸比一直沒有踩及監(jiān)管紅線。來自人民銀行重慶營管部的數(shù)據(jù)顯示,今年8月,重慶人民幣存款余額21533.07億元,而貸款余額為16845.88億元,存貸比已達78%。人民銀行系統(tǒng)的人士說,這種情況說明,許多商業(yè)銀行總行將資金調(diào)入重慶,支持重慶發(fā)展。因為,75%的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)針對的是具體的商業(yè)銀行總行,而不是一個地區(qū)?! ≈行∑髽I(yè)或直接受益 在市內(nèi)商業(yè)銀行人士看來,在《商業(yè)銀行法》中,雖然規(guī)定了存貸比75%的紅線,但是并未對存款進行定義,使得很多銀行通過同業(yè)業(yè)務(wù)、理財產(chǎn)品等渠道變相地避開了這一監(jiān)管手段,同時銀行為了完成考核目標(biāo),大量通過購買存款的方式?jīng)_時點攬儲?! ≡诖婵畈荒苡行г鲩L時,日均存貸比考核將減少中小銀行新增信貸總量。市內(nèi)一股份制銀行人士負(fù)責(zé)人分析說,隨著存貸比考核的變化,銀行對于有效的信貸資金如何獲得更大的收益也將作出新的調(diào)整。比如對于回報率較高的中小企業(yè)流動資金貸款、微型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興行業(yè)貸款等,銀行可能會有更多的傾斜。對個人房貸和開發(fā)貸款等,銀行可能會進一步收縮。 擬調(diào)整銀行流動性覆蓋率 值得注意的是,銀監(jiān)會對銀行流動性管理也采取了漸進的方式推進?!读鲃有赞k法》提出擬將商業(yè)銀行流動性覆蓋率在2018年底前達到100%,并明確允許商業(yè)銀行在壓力狀況下流動性覆蓋率降至100%以下。 據(jù)了解,流動性覆蓋率,旨在確保商業(yè)銀行在設(shè)定的嚴(yán)重流動性壓力情景下,能夠保持充足的、無變現(xiàn)障礙的優(yōu)質(zhì)流動性資產(chǎn),并通過變現(xiàn)這些資產(chǎn)來滿足未來30日的流動性需求。銀監(jiān)會表示,今年6月份,國內(nèi)銀行間市場出現(xiàn)階段性流動性緊張、市場利率快速上升的現(xiàn)象,暴露了商業(yè)銀行流動性風(fēng)險管理所存在的問題?! 〈舜伟l(fā)布的試行辦法征求意見稿,采納了《巴塞爾協(xié)議》的流動性標(biāo)準(zhǔn)中對流動性覆蓋率進行的大多數(shù)調(diào)整內(nèi)容,明確允許商業(yè)銀行在壓力狀況下流動性覆蓋率可降至100%以下?! ≡谶^渡期內(nèi),2014年底、2015年底、2016年底及2017年底前,流動性覆蓋率應(yīng)分別達到60%、70%、80%、90%的標(biāo)準(zhǔn)?! <医ㄗh 可調(diào)整貸存比考核力度方式 對于存貸比是否有存在的必要,中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受商報記者采訪時說,我國商業(yè)銀行存貸比考核仍有積極意義。 這是因為,在我國銀行業(yè)風(fēng)險管理水平和公司治理不夠完善的背景下,如果放棄這一考核指標(biāo),將會導(dǎo)致銀行風(fēng)險不可控。比如,不少中小商業(yè)銀行的存款少,擴張欲望卻非常強烈。如果沒有存貸比指標(biāo)限制,這些商業(yè)銀行會著力于增加當(dāng)年利潤和業(yè)務(wù)擴張。一旦出現(xiàn)壞賬易造成極大的流動性風(fēng)險。在利率市場化提速的初級階段,流動性風(fēng)險將加劇,商業(yè)銀行更需存貸比約束。 中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛認(rèn)為,存貸比并不是很好的觀察銀行流動性的指標(biāo),更多是用來控制銀行信貸擴張能力,成為宏觀調(diào)控的工具。曾剛建議,短期內(nèi)可以先對存貸比指標(biāo)做些調(diào)整,使其能覆蓋更多的資產(chǎn)和負(fù)債業(yè)務(wù)。此外也可以調(diào)整貸存比的考核力度和方式,考核彈性越大,負(fù)面影響越小。(重慶商報)