江西省“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”以縣（市、區(qū)）為單位獨(dú)立運(yùn)作。資金來(lái)源按省、市、縣三級(jí)財(cái)政2∶1∶2的比例籌集資金，存入合作銀行，作為貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。合作銀行再按補(bǔ)償金放大8倍發(fā)放貸款。此舉降低了金融機(jī)構(gòu)的放貸風(fēng)險(xiǎn)，讓金融機(jī)構(gòu)將更多資金投向“三農(nóng)”抵押物少，融資成本高，加上抗風(fēng)險(xiǎn)能力低……在我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)一直是金融支持的薄弱環(huán)節(jié)。如何改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)遭遇的“貸款難”，金融機(jī)構(gòu)面臨的“放貸難”，成為金融服務(wù)“三農(nóng)”待解的問(wèn)題。目前在江西省，率先在全國(guó)推出并已試行一年多的“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”，以財(cái)政資金撬動(dòng)8倍的銀行金融資本用于涉農(nóng)貸款，讓金融的活水流向了田間地頭，架起了一座連接農(nóng)民、金融機(jī)構(gòu)的惠農(nóng)橋。江西省南昌市新建區(qū)樵舍鎮(zhèn)塘頭村養(yǎng)豬大戶(hù)盧恒文，2014年由于生豬價(jià)格持續(xù)受行業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)影響，養(yǎng)殖場(chǎng)急需資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)。在拿到中國(guó)郵政郵儲(chǔ)銀行江西省分行發(fā)放的“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”貸款110萬(wàn)元貸款后，該養(yǎng)殖場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)能力得到極大改善，度過(guò)了最艱難的時(shí)期，在今年生豬價(jià)格持續(xù)回升的行情下，養(yǎng)殖場(chǎng)打了個(gè)翻身仗。盧恒文對(duì)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)：“過(guò)去只是找親友借錢(qián)，拜訪10多家才湊足幾十萬(wàn)元。借到錢(qián)后，不少親友放心不下，不時(shí)催著還錢(qián)。現(xiàn)在通過(guò)‘財(cái)政惠農(nóng)信貸通’政策，不但減輕了利息支出，還減少了提供抵押和擔(dān)保的麻煩，僅5個(gè)工作日內(nèi)就得到了貸款?！睋?jù)了解，目前，盧恒文已經(jīng)還完去年的貸款，今年又再貸款130萬(wàn)元，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。在江西享受到“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”的農(nóng)民還有很多。據(jù)“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”牽頭單位、江西省委農(nóng)工部統(tǒng)計(jì)，今年“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”政策受益新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體近3萬(wàn)戶(hù)中，貸款對(duì)象中種養(yǎng)大戶(hù)占79.05%，家庭農(nóng)場(chǎng)占12.82%，農(nóng)民合作社占8.13%。截至2015年10月30日，全省累計(jì)放貸91.6億元，戶(hù)均貸款額達(dá)28萬(wàn)元。江西省委農(nóng)工部改革處處長(zhǎng)張春暉告訴記者：“‘財(cái)政惠農(nóng)信貸通’讓很多‘草根主體’也能夠順利地在銀行獲得貸款支持?！薄敖陙?lái)涉農(nóng)貸款歷史不良率一直高于商業(yè)貸款兩倍，再加上農(nóng)業(yè)面臨市場(chǎng)和自然雙重風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致銀行難以發(fā)放涉農(nóng)貸款?！苯魇∥r(nóng)村工作部副部長(zhǎng)龍宇聞表示，“‘財(cái)政惠農(nóng)信貸通’是破解這一難題的有效嘗試”。據(jù)介紹，江西省“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”以縣（市、區(qū)）為單位獨(dú)立運(yùn)作。資金來(lái)源按省、市、縣三級(jí)財(cái)政2∶1∶2的比例籌集資金，存入合作銀行，作為貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。合作銀行再按補(bǔ)償金放大8倍發(fā)放貸款?！拔覀円蠛献縻y行貸款利率是基準(zhǔn)利率上浮不超過(guò)20%，由主管部門(mén)提供的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸名單，但貸款調(diào)查審核完全由銀行進(jìn)行，是否放貸完全由銀行來(lái)控制。”龍宇聞介紹說(shuō)?！啊?cái)政惠農(nóng)信貸通’降低了金融機(jī)構(gòu)的放貸風(fēng)險(xiǎn)，讓我們更有信心將更多資金投向‘三農(nóng)’?！敝袊?guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行江西省分行三農(nóng)金融部總經(jīng)理李小勇介紹說(shuō)，結(jié)合財(cái)政惠農(nóng)信貸通和當(dāng)?shù)貙?shí)際，郵儲(chǔ)銀行專(zhuān)門(mén)打造“家庭農(nóng)場(chǎng)貸款綠色通道”，帶動(dòng)了小額貸款強(qiáng)勁復(fù)蘇。數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月底，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行江西分行涉農(nóng)貸款余額290億元，較去年末凈增91億元，較上年同期增量增加31億元，增速近46%。 龍宇聞表示，通過(guò)“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”，原來(lái)江西省財(cái)政的無(wú)償支持變成了可持續(xù)的惠農(nóng)貸款支持，支持的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)引入銀行風(fēng)控機(jī)制，使得惠農(nóng)資金可持續(xù)循環(huán)，試點(diǎn)有效緩解了農(nóng)業(yè)融資難題，降低了農(nóng)業(yè)融資成本。據(jù)龍宇聞測(cè)算，目前以累計(jì)放貸91億元測(cè)算，一年可給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體節(jié)省利息3億元以上。有了金融“活水”，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)也受到了鼓舞。據(jù)江西省農(nóng)工部統(tǒng)計(jì)，截至2015年9月底，江西省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)14萬(wàn)戶(hù)，比試點(diǎn)前一年增加2.5萬(wàn)戶(hù)，同比增加近22%。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）