國內(nèi)中小企業(yè)目前面臨貸款難的問題，部分中小企業(yè)建立了信貸擔(dān)保鏈，通過互保聯(lián)保來解決貸款問題?；ケＢ?lián)保為解決中小企業(yè)融資難題發(fā)揮了積極作用。然而，2012年以來，溫州等地諸多中小企業(yè)因“互保聯(lián)?！毕萑肜Ь?，一些主業(yè)發(fā)展較好但承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任的企業(yè)受到牽連，影響了金融秩序穩(wěn)定和實體經(jīng)濟發(fā)展?！ Υ?，民建中央在今年的兩會提案中建議，要建立綜合協(xié)調(diào)解決機制，積極應(yīng)對企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險。中國人民銀行、銀監(jiān)會以及各商業(yè)銀行總行探索建立綜合協(xié)調(diào)解決機制和建立跨行合作風(fēng)險處置機制；對擔(dān)保鏈整體運行狀況排查摸底，厘清擔(dān)保關(guān)系，切割擔(dān)保圈主要保證鏈條，大圈化小圈，將保證關(guān)系及時轉(zhuǎn)化為實物擔(dān)保關(guān)系；對問題企業(yè)和受牽連企業(yè)進行嚴(yán)格評估和區(qū)分，設(shè)立“防火墻”，斬斷互保鏈條?！ √岚阜Q，在經(jīng)濟下行周期，擔(dān)保鏈上的大部分企業(yè)面臨資金面緊張、經(jīng)營壓力增大的困難，對風(fēng)險的承擔(dān)和化解能力下降，單個企業(yè)的風(fēng)險有可能傳導(dǎo)到其他企業(yè)，引發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng)，導(dǎo)致風(fēng)險快速擴散。其中，制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)不良貸款余額最高。目前中小企業(yè)信貸擔(dān)保鏈存在的風(fēng)險有:一是涉及面廣，并且量大；二是不良貸款率上升；三是金融機構(gòu)抽貸行為成為“催化劑”；四是部分擔(dān)保企業(yè)通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、假破產(chǎn)等形式，惡意逃避擔(dān)保責(zé)任?！ √岚钢械臄?shù)據(jù)顯示，溫州中小微企業(yè)的貸款融資互保聯(lián)保規(guī)模和數(shù)量高于全國平均水平，在銀行貸款的企業(yè)80%以上參與了互保聯(lián)保。溫州某商業(yè)銀行保證類貸款占擔(dān)保貸款的59%，占全部對公貸款的58.4%?！ ∶窠ㄖ醒朐谔岚钢羞€建議，要采取特殊政策防范擔(dān)保鏈風(fēng)險引發(fā)企業(yè)倒閉潮。對于受牽連的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，銀行延緩起訴時間和查封行為，給企業(yè)緩沖時間，允許企業(yè)以分期付款形式，每年從企業(yè)利潤中扣除一定比例資金，用于償還擔(dān)保責(zé)任。要鼓勵有實力的企業(yè)開展兼并重組。通過稅收、利率等扶持政策和項目傾斜，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)對上下游企業(yè)進行兼并重組。引入成熟的資產(chǎn)管理公司，或者吸收民間資本組建金融資產(chǎn)管理公司，建立不良資產(chǎn)交易市場，建立風(fēng)險轉(zhuǎn)移和定價機制，妥善處理企業(yè)壞賬。 此外，要加強信用體系建設(shè)，夯實金融機構(gòu)風(fēng)險審查基礎(chǔ)。限制企業(yè)擔(dān)保的環(huán)節(jié)、次數(shù)，避免企業(yè)信用無限放大，防止過度擔(dān)保，完善銀行貸款規(guī)則和貸后管理規(guī)則。逐步實現(xiàn)銀行、證券、保險（放心保）、工商、財稅、海關(guān)等各部門信息共享，解決信息不對稱問題?！ √岚附ㄗh，要通過金融創(chuàng)新，支持中小微企業(yè)的融資難問題。改變傳統(tǒng)以土地、廠房等抵押或他人擔(dān)保的信貸理念，積極擴大抵押資產(chǎn)范圍，逐步由有形財產(chǎn)抵押向知識產(chǎn)權(quán)、商譽、排污權(quán)等無形資產(chǎn)領(lǐng)域拓展。 （期貨日報）