2009年12月19日，在上海市政府及監(jiān)管部門大力支持和幫助下，郵儲銀行上海分行率先在大興區(qū)龐各莊設立了全市首家“三農”信貸專營機構。近5年時間里，龐各莊“三農”信貸專營機構為當?shù)剞r戶發(fā)放貸款1195筆，金額為10739.9萬元，解決了周邊40余村500戶農民多方面的資金需求?！ ?009年11月，大興區(qū)政府推出“百村萬戶一戶一棚援助型設施農業(yè)”工程，但對于靠天吃飯的農民來說，一下子拿出幾萬元建棚款卻是件難事。面對農戶的實際困難，龐各莊“三農”信貸專營機構積極與大興區(qū)農委、龐各莊鎮(zhèn)政府溝通，通過駐村金融知識推介等活動為村民詳細講解貸前流程，讓更多的農戶了解了郵儲銀行小額信貸產品手續(xù)便捷，無任何雜費的產品優(yōu)勢。隨后，當?shù)剞r戶踴躍通過貸款建造大棚，收入平均比往年增加至少三分之一，有的農戶收入甚至翻了一番-。2011年，龐各莊“三農”信貸專營機構在“春雨行動”中，獲得了由上海市農委和人行營管部共同頒發(fā)的“上海市金融支農先進單位”榮譽稱號。 近年來，在京郊農村，合作社這一農村經濟組織已逐漸成為農業(yè)生產核心經營單元，龐各莊“三農”信貸專營機構于2012年末率先試點開辦郵儲銀行合作社貸款業(yè)務，并上門集中為合作社社員辦理貸款手續(xù)，還不斷簡化辦理手續(xù)和提高申請速度，節(jié)省了客戶時間，更好地滿足了客戶需求?！ ∞r戶胡文廣2007年底牽頭成立合作社，社員共有107人。該合作社社員自2009年起，先后在龐各莊“三農”信貸專營機構辦理小額貸款200余筆，累計貸款金額1200多萬元。在郵儲銀行支持下，該合作社由原來的單一飼養(yǎng)銷售發(fā)展到如今完整的飼養(yǎng)、屠宰加工、銷售成品羊肉的穩(wěn)定產業(yè)鏈，肉羊養(yǎng)殖規(guī)模也由原來的年出欄量4000只發(fā)展到年出欄35000只。2012年12月份，龐各莊“三農”信貸專營機構又為胡文廣發(fā)放了合作社實際控制人貸款95萬元，用于該合作社繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模和更新加工設備。目前，胡文廣合作社在保持肉羊養(yǎng)殖的基礎上，發(fā)展種植綠色蔬菜，并嘗試向觀光休閑農業(yè)發(fā)展?！ 橹С质锥夹罗r村建設，真正實現(xiàn)資金回流農村，郵儲銀行上海分行自2009年開始組織發(fā)起“送貸下鄉(xiāng)”活動。龐各莊“三農”信貸專營機構信貸員在活動期間進入村莊召開金融知識介紹會，走到田間地頭了解農戶資金需求，積極為農民宣傳金融知識、提供優(yōu)惠貸款?！ 槌浞职l(fā)揮“村官”信貸員在農村金融服務工作中的地緣優(yōu)勢，搭建京郊貸款綠色通道，龐各莊“三農”信貸專營機構在轉崗村官信貸員的帶領下，各自明確服務責任區(qū)域、佩戴責任服務胸卡，公開服務電話和服務承諾，積極對接大興區(qū)100余個村鎮(zhèn)及各村鎮(zhèn)現(xiàn)任村官，在每個村鎮(zhèn)都指定專門的信貸員開展點對點服務。立足長遠走商業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路 龐各莊“三農”信貸專營機構發(fā)放的貸款筆均不到9萬元，所產生的利潤與對公貸款相去甚遠。為了鼓勵專營機構的發(fā)展，郵儲銀行上海分行實行“三農”信貸指標和績效單獨考核模式，對龐各莊“三農”信貸專營機構僅考核其服務“三農”信貸業(yè)務放款筆數(shù)和金額，不考核利潤。同時在對服務“三農”信貸員個人績效考評比上，郵儲銀行上海分行也是注重信貸員放款筆數(shù)，而非放款金額，鼓勵信貸員發(fā)展農戶小額貸款?！ 叭r”信貸專營機構發(fā)展離不開了解“三農”的專業(yè)人才。為此，龐各莊“三農”信貸專營機構配備的信貸員全部來自當?shù)卮彐?zhèn)，有些還是當?shù)卮彐?zhèn)轉崗的大學生村官。這些信貸員了解當?shù)剞r戶融資需求，在服務中能夠主動結合自身專業(yè)知識，為農戶提供包括法律、物流、管理、農業(yè)技術等方面更專業(yè)的全方位支持。此外，借助其地緣優(yōu)勢、人脈關系，通過多觸角、多渠道了解農戶，信貸員可以高效開展貸前調查工作，更準確地判斷農戶信用狀況，有效解決了“三農”信貸中信息不對稱的問題。目前，龐各莊“三農”信貸專營機構發(fā)放的全部無抵押小額貸款中沒有一筆不良貸款。 根據上海市“十二五”規(guī)劃綱要中提出的“全面加強面向農業(yè)金融服務、創(chuàng)新”等要求，近年來郵儲銀行不斷加大對涉農貸款支持力度，積極開展調研、探索農村地區(qū)有效擔保模式。在市農委支持和幫助下，郵儲銀行上海分行與上海市農業(yè)擔保公司于2012年8月建立了戰(zhàn)略合作伙伴關系，隨后郵儲銀行上海分行開辦了農擔擔保小額貸款業(yè)務，自主研發(fā)農民專業(yè)合作社貸款、土地承包經營權質押貸款，進一步擴大了適合農戶的擔保物范圍，增加了農戶增信措施。積極構建農村信用體系 對于貸款使用規(guī)范，還款記錄正常的村鎮(zhèn)，龐各莊“三農”信貸專營機構授予其“信用村、鎮(zhèn)、合作社”稱號，對培養(yǎng)農民信用環(huán)境起到了積極的促進作用?！ ⊥瑫r，龐各莊“三農”信貸專營機構積極與當?shù)匕l(fā)改委、農委、民委、婦聯(lián)、團委開展各類合作，為還款正常、信用良好的農戶申請和提供貼息補償獎勵，使政府的惠農資金能夠有效用于誠信農戶，讓其在政府支農政策下真正受益?！ ↓嫺髑f“三農”信貸專營機構自成立以來，在各級政府部門支持和幫助下，履行了自身信貸支農的職責，有效緩解了當?shù)剞r戶貸款難，促進了當?shù)靥厣a業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了幫助農戶增產、增收的目標，在實踐郵儲銀行上海分行堅持服務“三農”市場定位，探索優(yōu)化“三農”服務模式等方面做出了突出貢獻。據介紹，下一步，龐各莊“三農”信貸專營機構將在繼續(xù)做好服務農戶基礎上，大力推廣合作社貸款。郵儲銀行上海分行也將在上海十個郊區(qū)縣全面推廣“三農”信貸專營機構，為服務首都農村經濟發(fā)展和新農村建設做出更大貢獻。