為貫徹落實(shí)《東莞市人民政府關(guān)于強(qiáng)化投資松綁加快項(xiàng)目落地、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)施意見》，用好東莞市保企業(yè)、促復(fù)蘇、穩(wěn)增長專項(xiàng)資金，東莞市工業(yè)和信息化局就執(zhí)行政策部分專項(xiàng)資金使用，于6月8日印發(fā)了《東莞市工業(yè)和信息化局保企業(yè)、促復(fù)蘇、穩(wěn)增長政策資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
資金支持范圍內(nèi)項(xiàng)目共九項(xiàng)
根據(jù)《辦法》，資金使用包括項(xiàng)目資助及項(xiàng)目管理費(fèi)。資金支持范圍內(nèi)的項(xiàng)目共九項(xiàng)，其中，中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目的政策實(shí)施力度將增大，企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目每家企業(yè)最高資助100萬元，融資租賃補(bǔ)助項(xiàng)目每家機(jī)構(gòu)每年最高可獲得500萬元的資助，2020年度技術(shù)改造設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目每年最高可獲得資助500萬元，首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備推廣獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目單個(gè)企業(yè)年度最高可獲得資助750萬元，產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)數(shù)字化升級(jí)項(xiàng)目每個(gè)項(xiàng)目最高可獲得資助600萬元，軟件與信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)增量獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目每家企業(yè)最高資助500萬元，中小企業(yè)增長獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目每家企業(yè)最高資助5萬元，產(chǎn)業(yè)并購重組項(xiàng)目單個(gè)企業(yè)最高資助200萬元。扶持方式包括但不限于立項(xiàng)資助、事后獎(jiǎng)補(bǔ)、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞健?/p>
《辦法》稱，專項(xiàng)項(xiàng)目資金預(yù)算實(shí)行總額控制。按照《東莞市保企業(yè)、促復(fù)蘇、穩(wěn)增長專項(xiàng)資金設(shè)立方案》，項(xiàng)目總預(yù)算額度為14.2億元。市工信局將結(jié)合預(yù)算規(guī)模及審核情況，在規(guī)定的資助限額內(nèi)，以合理的方式確定受資助項(xiàng)目、單位的數(shù)量，以及最終資助金額，形成專項(xiàng)資金資助計(jì)劃。其中合理的方式主要包括：重點(diǎn)支持市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)，按申請(qǐng)順序“先到先得”，用完即止，在最高資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)適當(dāng)下調(diào)資助比例和金額、通過競爭性分配方式擇優(yōu)選擇項(xiàng)目資助。
加大對(duì)中小微企業(yè)扶持力度
其中，《辦法》指出，要加大對(duì)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策的實(shí)施力度，具體措施為擴(kuò)大白名單范圍、增加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償產(chǎn)品類型、合作銀行擴(kuò)大至所有在莞銀行機(jī)構(gòu)、提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例。此外，在銀行對(duì)白名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放符合風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍的信貸產(chǎn)品產(chǎn)生損失時(shí)，對(duì)銀行也進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。專項(xiàng)資金項(xiàng)目總預(yù)算額度為14.2億元，其中中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目安排達(dá)到7.9億元，其余項(xiàng)目合計(jì)安排預(yù)算6.3億元。
根據(jù)附件《中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目工作指引》，該項(xiàng)目適用企業(yè)范圍為白名單企業(yè)以及應(yīng)急物資生產(chǎn)白名單企業(yè)。白名單企業(yè)以市級(jí)倍增試點(diǎn)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)，協(xié)同倍增企業(yè)，鎮(zhèn)級(jí)倍增企業(yè)，高成長中小企業(yè)，小微上規(guī)企業(yè)，優(yōu)質(zhì)跨境電商中小微企業(yè)，外資外貿(mào)企業(yè)，納稅等級(jí)為A、B級(jí)誠信納稅企業(yè)，綠色項(xiàng)目，市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)，省、市重大項(xiàng)目投資方，供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，以及銀行運(yùn)用支小再貸款發(fā)放的信用類貸款支持的市場經(jīng)營主體為主。應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)包括重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)類企業(yè)，以及為重點(diǎn)企業(yè)提供原材料、生產(chǎn)設(shè)備的產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)。
補(bǔ)償類型為線上隨借隨還一年期信用貸款，最長不超過三年期的信用貸款，應(yīng)收賬款質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等質(zhì)押貸款，本土企業(yè)的首次貸款、支小再貸款。該項(xiàng)資助的申報(bào)主體為與市工信局簽訂風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作協(xié)議的在莞銀行機(jī)構(gòu)，不直接資助到企業(yè)，以合作銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年實(shí)際發(fā)放的可納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍的貸款本金總額按一定比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。其中，2018年12月1日—2019年12月31日發(fā)放的貸款補(bǔ)償比例為2%，2020年內(nèi)發(fā)放的貸款補(bǔ)償比例為4%，2021年內(nèi)貸款補(bǔ)償比例為3%，自2022年起恢復(fù)為2%。