為了更好的為中小企業(yè)融資提供良好的外部環(huán)境，2011年9月7日，上海市擬定從財(cái)政拿出三十億元，通過(guò)市場(chǎng)化路徑注入金融機(jī)構(gòu)，從而鼓勵(lì)這些金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)提供貸款、融資等金融服務(wù)。這三十億如何花，花在何處？上海市政府給出了明確的方向：第一個(gè)10億：將此十億設(shè)立為市級(jí)財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)資金，具體方式是通過(guò)部分國(guó)有投資公司，以投資參股商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的方式，支持和引導(dǎo)上海市商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是擴(kuò)大商業(yè)融資機(jī)構(gòu)的規(guī)模，使得這些融資機(jī)構(gòu)能夠更好的服務(wù)于中小企業(yè)。
第二個(gè)10億：將此十億設(shè)立為科技融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)完善科技融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，以此來(lái)調(diào)動(dòng)銀行從信貸投向上支持和促進(jìn)上海市科技型中小企業(yè)加快發(fā)展的積極性。
第三個(gè)10億：此十億元是由市級(jí)財(cái)政和市國(guó)有投資公司出資，將設(shè)立十億元的投資專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)建立與銀行的投貸、投保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而引導(dǎo)我們的銀行貸款逐漸的傾向于中小企業(yè)。
據(jù)系統(tǒng)的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，在上海大約有中小企業(yè)三十四萬(wàn)個(gè)，但這些中小企業(yè)真正接受過(guò)銀行貸款、融資服務(wù)的不超過(guò)一成，由此可見(jiàn)，90%的中小企業(yè)得不到銀行的資金扶持，專(zhuān)業(yè)人士指出，上海市的三個(gè)十億政策或許在理論上可以起到一定的作用，但真正實(shí)際中能幫助中小企業(yè)融資的卻未必有，如今的大環(huán)境是貨幣穩(wěn)健、收縮銀根，所以此三個(gè)十億的政策個(gè)人認(rèn)為收效甚微，能否切實(shí)對(duì)中小企業(yè)融資有作用還有待觀察。