2013年9月，四川省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市商業(yè)銀行改革與發(fā)展的意見》?！兑庖姟分赋觯?nèi)城商行應(yīng)擴(kuò)大資本規(guī)模、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、優(yōu)化股本結(jié)構(gòu)，要求將國有股總額控制在總股本的20%以內(nèi)。
《意見》還特別提到“支持城商行跨區(qū)域發(fā)展”，支持城商行優(yōu)先到周邊市（州）設(shè)立分行，特別是到尚無城商行的市（州）設(shè)立分行；支持城商行到成都設(shè)立分行；支持符合條件的城商行跨省設(shè)立分行、拓展業(yè)務(wù)。
政策利好、城商行跨區(qū)域發(fā)展通道打開，也極大刺激了企業(yè)對城商行牌照的追逐，川內(nèi)城商行開始掀起一股增資擴(kuò)股潮，國有股權(quán)醞釀退出，民營資本搶盤。
其中，綿陽市商業(yè)銀行于2014年初迎來五礦集團(tuán)的入主，目前該行注冊資本已大幅增至12.44億元。截至去年末，五礦集團(tuán)持有該行20%股份，并計(jì)劃將該行更名為“五礦綿陽銀行”，目前更名尚待監(jiān)管批準(zhǔn)。
長城資產(chǎn)于2015年初成為德陽銀行控股股東，截至去年末，長城資產(chǎn)合計(jì)持股比例達(dá)53.59%，該行也于9月中旬獲批更名為“長城華西銀行”。
四川能源投資集團(tuán)也在今年初作為重要投資者入股雅安市商業(yè)銀行，持股19.98%，為第一大股東；處于上升勢頭的天風(fēng)證券則通過參與增資擴(kuò)股及產(chǎn)權(quán)交易所拍賣，成為宜賓市商業(yè)銀行第一大股東，截至去年末持有該行14.57%股權(quán)。
此外，瀘州市商業(yè)銀行、遂寧市商業(yè)銀行、達(dá)州市商業(yè)銀行也均于今年完成大規(guī)模增資擴(kuò)股計(jì)劃。（證券時(shí)報(bào)）