自2016年5月1日財(cái)政部全開(kāi)推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，金融業(yè)等營(yíng)業(yè)稅納稅人納入試點(diǎn)范圍。

　　一年過(guò)去，“營(yíng)改增”的作用如何？21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，由于銀行業(yè)計(jì)稅收入范圍擴(kuò)大，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅相對(duì)有限，銀行業(yè)稅率有所提高。不過(guò)，在中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)的組織下向國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部反饋下，“補(bǔ)丁政策”的出臺(tái)為銀行業(yè)減負(fù)，“營(yíng)改增”給銀行業(yè)的稅負(fù)先增后減。

　　上市銀行披露的2016年報(bào)顯示，民生銀行受“營(yíng)改增”影響，稅金及附加下降56.48%；上海銀行稅金及附加減少53.35%；工商銀行則顯示“營(yíng)改增”后利息收入價(jià)稅分離是的客戶貸款及墊款利息收入有所減少。

　　5月9日上午，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì)（下稱“財(cái)委會(huì)”）在京召開(kāi)一屆二次年度會(huì)議。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、專職副會(huì)長(zhǎng)潘光偉指出，財(cái)委會(huì)在2016年促進(jìn)促進(jìn)銀行業(yè)平穩(wěn)有序?qū)嵤盃I(yíng)改增”，為銀行業(yè)減輕稅負(fù)做出貢獻(xiàn)。

　　潘光偉此前接受采訪時(shí)曾介紹，從營(yíng)改增實(shí)施效果看，銀行業(yè)稅負(fù)整體基本持平。后續(xù)補(bǔ)充政策持續(xù)利好，明確了稅收優(yōu)惠，營(yíng)改增稅負(fù)政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，財(cái)委會(huì)組織營(yíng)改增培訓(xùn)及溝通會(huì)，就營(yíng)改增實(shí)施初期的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)交流，整理相關(guān)問(wèn)題及建議近60條上報(bào)財(cái)政部稅政司和國(guó)家稅務(wù)總局，相關(guān)意見(jiàn)和建議在“補(bǔ)丁”政策中得到采納和體現(xiàn)，“補(bǔ)丁”政策進(jìn)一步細(xì)化金融機(jī)構(gòu)營(yíng)改增試點(diǎn)要求，為農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)商行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)保留可選擇按照3%征收率納稅的稅收優(yōu)惠政策；進(jìn)一步擴(kuò)大了金融同業(yè)往來(lái)利息收入免征增值稅的優(yōu)惠政策中金融同業(yè)業(yè)務(wù)的范圍等。

　　2016年，財(cái)委會(huì)開(kāi)展《銀行業(yè)營(yíng)改增理論與實(shí)務(wù)研究》、《銀行業(yè)增值稅制度研究》等五項(xiàng)課題。其中，近50萬(wàn)字的《銀行業(yè)營(yíng)改增實(shí)施指南》受到財(cái)政部及業(yè)內(nèi)人士高度贊揚(yáng)。

　　上述會(huì)上，《銀行業(yè)營(yíng)改增實(shí)施指南》正式面向社會(huì)發(fā)布。其融合十六家不同類型銀行和專業(yè)財(cái)稅咨詢機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，提出可行的稅改應(yīng)對(duì)方案，分別從銀行業(yè)營(yíng)改增整體情況、銷項(xiàng)業(yè)務(wù)管理、進(jìn)項(xiàng)業(yè)務(wù)管理和納稅申報(bào)管理四方面提供指引。

　　中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李林軍表示，“營(yíng)改增”在統(tǒng)一全國(guó)稅制方面意義重大。全面營(yíng)改增其打通了全部企業(yè)上下游鏈條，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整意義重大。相較征收營(yíng)業(yè)稅時(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放的情況，增值稅要求企業(yè)上下游都要做好增值稅管理。增值稅減稅目標(biāo)在于行業(yè)稅負(fù)下降，而不是指每一個(gè)企業(yè)稅負(fù)都下降，企業(yè)仍需要做好增值稅管理。他表示，要加強(qiáng)政策調(diào)研，銀行業(yè)營(yíng)改增利息支出不能抵扣，若干收入可能要補(bǔ)充征稅，這些問(wèn)題都需要政策調(diào)研、調(diào)整，今后還會(huì)有補(bǔ)丁政策出臺(tái)。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）