我國清理逾期貸款的對策包括以下內(nèi)容:
1、實(shí)行銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類。
1998年4月中下旬,中央人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布,將在全國范圍內(nèi)清理金融資產(chǎn),并在此基礎(chǔ)上,逐步按照國際驅(qū)動(dòng)法對銀行信貸資產(chǎn)實(shí)施五級分類和考核規(guī)則。長期以來,中國金融機(jī)構(gòu)的貸款質(zhì)量一直被模糊地劃分為所有正常貸款和逾期貸款。這種分類不能反映公司生產(chǎn)經(jīng)營變化對信用風(fēng)險(xiǎn)的危害。新實(shí)施的銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類辦法將貸款按照具體風(fēng)險(xiǎn)等級劃分為全部正常、關(guān)注、次級線圈、異常和受損貸款。除了即時(shí)準(zhǔn)確地反映金融機(jī)構(gòu)的真實(shí)資產(chǎn),更大的收益還取決于商業(yè)銀行。
2.財(cái)政局適當(dāng)引入資產(chǎn)。
1998年2月28日,根據(jù)全國人大常委會(huì)決議,財(cái)政部決定發(fā)售2700億元特別國債,所募集的自有資金將補(bǔ)充我國國有控股商業(yè)銀行的自有資金??梢哉f,此次發(fā)行的2700億元人民幣特別國別債券補(bǔ)充商業(yè)銀行自有資金后,商業(yè)銀行的撥備覆蓋率將達(dá)到《商業(yè)銀行法》和巴塞爾協(xié)議要求的8%,同時(shí)也有時(shí)間進(jìn)行制度改革創(chuàng)新和管理方式改進(jìn)。
3.提前建立壞賬準(zhǔn)備和核銷的規(guī)章制度。
從今年起,全國逐步公布的貸款質(zhì)量五級分類管理辦法,可以更準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)質(zhì)量,并根據(jù)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的分類,按照不同的比例獲取壞賬風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金:全部正常資產(chǎn)的0.5%、關(guān)注資產(chǎn)的5%、次級線圈資產(chǎn)的20%、異常資產(chǎn)的50%、受損資產(chǎn)的100%。我國自1993年《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》開始實(shí)施以來,關(guān)于壞賬準(zhǔn)備提前核銷的規(guī)章制度已不能滿足壞賬核銷的要求。因此,應(yīng)放開壞賬核銷標(biāo)準(zhǔn),賦予金融機(jī)構(gòu)核銷壞賬的主導(dǎo)權(quán),尤其是在客觀事實(shí)評估后立即核銷壞賬。
4.成立金融資產(chǎn)管理公司。
1998年底,中級經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告決定成立金融業(yè)資產(chǎn)管理公司。避開“分級經(jīng)營、分級管理方式”的限制,依次創(chuàng)辦了信達(dá)、中國東方、長城、華融四家資產(chǎn)管理公司,專業(yè)受理和解決四大國有商業(yè)銀行1996年以前的逾期貸款(一超二留)。金融業(yè)資產(chǎn)管理公司擁有現(xiàn)行政策允許的自有資金,可以出售財(cái)政部貸款擔(dān)保的資產(chǎn)管理公司債券籌集資金。他們還可以根據(jù)商業(yè)服務(wù)貸款和世界各地金融企業(yè)的貸款籌集資金,也可以向中央銀行申請貸款。金融資產(chǎn)管理公司的業(yè)務(wù)范圍橫跨商業(yè)銀行、證券公司、投資銀行等多個(gè)行業(yè),顯示出當(dāng)今中國在金融基金等行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的分級管理方式。賦予資產(chǎn)管理公司“獨(dú)特的法律法規(guī)影響力和技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢”,目的是最大限度地完成不良資產(chǎn)處置和變現(xiàn)的總體目標(biāo)。