海倫法院始終堅(jiān)持以人民為中心的理念，把著力解決人民群眾最關(guān)切的問題作為推進(jìn)“一站式”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”作為有力抓手，全面提升“一站式”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
2018年，被告趙先生、周女士夫妻二人因做生意資金周轉(zhuǎn)受阻急需資金，便到哈爾濱銀行海倫市支行貸款5萬元。貸款到期后，二被告未按貸款期限還款，哈爾濱銀行海倫市支行工作人員多次催要，二被告卻一直不還。2022年2月10日，原告哈爾濱銀行將二被告起訴至海倫法院。案件受理后，訴前調(diào)解法官與原告訴訟代理人進(jìn)行了溝通，對(duì)案情進(jìn)行了全面了解。為盡快幫助金融企業(yè)討回貸款，與二被告電話溝通，在征得雙方當(dāng)事人同意后，通過“人民法院調(diào)解平臺(tái)”進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解中，訴前調(diào)解法官對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致勸說，釋法明理調(diào)解，鼓勵(lì)雙方換位思考、互諒互讓。雙方最終就貸款還款期限達(dá)成一致意見，并簽訂了還款調(diào)解協(xié)議，二被告愿意一次性付清全部貸款。
辦理領(lǐng)款時(shí)，哈爾濱銀行訴訟代理人握著訴前調(diào)解法官的手激動(dòng)地說：“我銀行為客戶貸的款，要了兩年多了，感謝法院為我們討回公道……”。海倫法院利用訴前調(diào)解成功化解了這起借款合同糾紛，通過非訴機(jī)制幫助這家金融企業(yè)在半個(gè)月內(nèi)討回全部貸款，在依法快速維護(hù)金融企業(yè)合法權(quán)益的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。與此同時(shí)，海倫法院高度重視維護(hù)金融企業(yè)合法權(quán)益，積極創(chuàng)新舉措，充分運(yùn)用“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”的一站式多元解紛機(jī)制，努力用最短的時(shí)間讓這起金融企業(yè)貸款案快立、快調(diào)、快結(jié)，切實(shí)維護(hù)了金融企業(yè)的合法權(quán)益。
近年來，海倫法院積極作為，大力推動(dòng)一站式建設(shè)工作，堅(jiān)持把非訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加大金融領(lǐng)域訴源治理工作力度，完善金融糾紛多元化解體系，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。從建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制、建立消費(fèi)者投訴糾紛解決機(jī)制、建立金融糾紛快速解決機(jī)制、建立化解金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)活動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化金融糾紛“訴源治理”理念等五個(gè)方面的工作任務(wù)出發(fā)，旨在建立以法院為主導(dǎo)，多元主體參與的矛盾糾紛解決機(jī)制，使訴訟調(diào)解與社會(huì)調(diào)解兩種糾紛解決機(jī)制相互銜接，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，促使糾紛以更加便捷、高效的途徑得到解決，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。2021年1-12月，共受理金融糾紛案件449件，結(jié)案445件，同比下降15%。具體做法是：
一是成立金融審判團(tuán)隊(duì)，打造金融司法服務(wù)“海倫法院模式”。為加強(qiáng)金融審判工作，推動(dòng)我市金融審判質(zhì)效再上新臺(tái)階，立足訴調(diào)對(duì)接中心優(yōu)勢(shì)，配齊配強(qiáng)金融專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，專門設(shè)立金融糾紛案件速裁團(tuán)隊(duì)，對(duì)金融借款合同、銀行卡、證券、保險(xiǎn)等八類金融糾紛案件實(shí)行集中審理。標(biāo)志著該院在金融類糾紛案件審理方面向?qū)I(yè)化邁進(jìn)了一大步。同時(shí)，積極打造金融審判專業(yè)團(tuán)隊(duì)，探索金融案件審判方式改革，通過訴前調(diào)解分流功能，實(shí)現(xiàn)類型化案件批量處理，集中排期開庭、判決報(bào)結(jié)，擴(kuò)大適用要素式審判，打造金融類案件一體化辦案新模式。截至目前，金融案件結(jié)案率達(dá)99%，實(shí)現(xiàn)金融案件簡(jiǎn)易快審、速裁速判，類案專審，支持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
二是司法職能充分拓展，定制金融企業(yè)的“司法服務(wù)套餐”。根據(jù)轄區(qū)金融領(lǐng)域矛盾糾紛的實(shí)際情況，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)之間的溝通聯(lián)系，建立金融機(jī)構(gòu)信息交流平臺(tái)，定期開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。為跟進(jìn)服務(wù)，建立金融糾紛“調(diào)解速裁一條龍”機(jī)制，提供“分流、調(diào)解、速裁、快審”一站式解紛服務(wù)，推動(dòng)金融糾紛源頭化解。針對(duì)可能引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)或?qū)徖磉^程中發(fā)現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)締約、履約中存在的諸多不規(guī)范問題，定期有針對(duì)性提出查除漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)的司法建議，現(xiàn)已指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)理順借款合同，并在借款合同中增加一條特別條款，即法律文書送達(dá)地址確認(rèn)條款，構(gòu)筑金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。同時(shí)，積極開展送法服務(wù)，直面人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，一方面聯(lián)合網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)地走訪，主動(dòng)摸排潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)給予一定的處理建議，一方面擴(kuò)大法律服務(wù)覆蓋面，由法官與企業(yè)建立“一對(duì)一”信息交流群，提高信息交流的即時(shí)性、長(zhǎng)效性，為企業(yè)提供更專業(yè)、個(gè)性化的司法服務(wù)。
三是突出多元解紛，金融糾紛訴源治理“打造一體新格局”。做實(shí)“訴源治理、多元解紛”工作，凝聚各方合力，努力打造“黨委主抓+法院力推+各方參與”大格局。對(duì)外，加強(qiáng)與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的機(jī)制對(duì)接，把工作的著眼點(diǎn)更多地放在前置防線、前瞻治理、前端預(yù)防、前期處置上；對(duì)內(nèi)，通過構(gòu)建“分調(diào)裁審”、“訴調(diào)仲裁”、“保立審執(zhí)破”三個(gè)對(duì)接機(jī)制建設(shè)，建立完善立案前端源頭化解、審執(zhí)中端協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、破產(chǎn)末端有機(jī)銜接的工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)案件數(shù)量往下走、案件質(zhì)量往上升“兩個(gè)拐點(diǎn)”。
下一步，海倫法院繼續(xù)以集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)為目標(biāo)，以最高院信息指導(dǎo)平臺(tái)為中心，以完善智慧法院建設(shè)為導(dǎo)向，時(shí)刻踐行以人民為中心的服務(wù)理念，持續(xù)加強(qiáng)信息化應(yīng)用，努力提升辦案效率，將司法便民、司法利民貫穿工作的始終，為一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)添磚加瓦，全面提升訴訟服務(wù)質(zhì)效，提升人民群眾司法獲得感。