近日，資產(chǎn)管理行業(yè)的目光被“證監(jiān)會全面叫停通道業(yè)務(wù)”的消息所占據(jù)。
多家媒體通過援引證監(jiān)會有關(guān)負責人的一段表態(tài)，解讀認為證監(jiān)會已“首提全面禁止通道業(yè)務(wù)”，且影響范圍包括券商資管、基金公司及基金子公司在內(nèi)全部證券基金類資管機構(gòu)。
21世紀資本研究院認為，業(yè)內(nèi)目前就監(jiān)管層針對通道業(yè)務(wù)“全面叫停”的說法，存在明顯的過度解讀成分。
在不斷敦促資管行業(yè)“回歸主業(yè)”的呼吁下，監(jiān)管層針對通道業(yè)務(wù)的態(tài)度的確處于不斷收緊狀態(tài)；但通道業(yè)務(wù)也并非面臨近期業(yè)內(nèi)所傳聞的一刀切式的“全面叫?！薄Ｊ聦嵣?，在宏觀審慎的監(jiān)管思路下，以一刀切的方式來叫停和清理數(shù)以萬億規(guī)模的通道業(yè)務(wù)也并不符合實際需要。
我們認為，產(chǎn)生這種過度解讀的內(nèi)在原因，在于“通道業(yè)務(wù)”這一概念，在官方、業(yè)界和輿論均無準確定義。相比之下，證監(jiān)會更希望強調(diào)的，應(yīng)當是資管機構(gòu)不得輕易對管理責任進行讓渡；若復(fù)盤監(jiān)管層針對通道業(yè)務(wù)的治理沿革就能發(fā)現(xiàn)，這一表態(tài)仍然是此前規(guī)則的強調(diào)與重申。
不能視自身為通道
準確判斷當前監(jiān)管層對通道業(yè)務(wù)的態(tài)度，應(yīng)回到證監(jiān)會對通道業(yè)務(wù)的上述表態(tài)的原語境中來審視。
證監(jiān)會原文表述是：“證券基金經(jīng)營機構(gòu)從事資管業(yè)務(wù)應(yīng)堅持資管業(yè)務(wù)本源，謹慎勤勉履行管理人職責，不得從事讓渡管理責任的所謂‘通道業(yè)務(wù)’。”
然而，這一表述是否可解讀為對通道業(yè)務(wù)的全面叫停，顯然值得商榷。
首先，此次證監(jiān)會對通道業(yè)務(wù)的表態(tài)，出現(xiàn)于對新沃基金專戶業(yè)務(wù)風控缺失導致重大風險事件的通報中，因此這一表態(tài)是伴隨新沃基金事件本身而存在的，并非是專門為針對通道業(yè)務(wù)而提出的新政策。
其次，在上文通報表述段落之前，證監(jiān)會用“我會一再強調(diào)”等字樣已經(jīng)證明，該通報對通道業(yè)務(wù)的態(tài)度并非是新口徑，而是此前一直強調(diào)的原則。
最后，爭議最大的部分來自于證監(jiān)會“不得從事讓渡管理責任的所謂‘通道業(yè)務(wù)’”的表述。不少業(yè)內(nèi)人士或媒體人正是據(jù)此解讀為監(jiān)管層對通道業(yè)務(wù)的全面叫停。
21世紀資本研究院認為，之所以產(chǎn)生類似的過度解讀，原因在于官方、業(yè)界和媒體對于通道業(yè)務(wù)尚未形成統(tǒng)一標準；當下廣義的通道業(yè)務(wù)，是依照交易結(jié)構(gòu)來框定的概念——即資金、資產(chǎn)均來自于銀行等委托機構(gòu)，資管機構(gòu)所設(shè)立的資管計劃僅扮演資金流轉(zhuǎn)工具或投資載體職能，而并不產(chǎn)生實際投資決策行為，故而被稱之為通道業(yè)務(wù)。（本文所稱的通道業(yè)務(wù)，即從屬這一概念）
然而，證監(jiān)會通報所提及“所謂的‘通道業(yè)務(wù)’”，并不完全等同于市場中廣義理解的通道業(yè)務(wù)，其可大致理解為監(jiān)管層要求資管機構(gòu)“不能視自身為‘通道’”的一種表達；且須注意，在前述通報中，通道業(yè)務(wù)也被附著了前綴“所謂的”以及雙引號，亦是對該結(jié)論的佐證。
我們認為，證監(jiān)會在該處表述中，所希望強調(diào)的，更多是資管機構(gòu)應(yīng)對于管理責任恪盡職守，且強化對委托資金、投向資產(chǎn)均來自于同一主體的機構(gòu)間業(yè)務(wù)承做、盡調(diào)、風控、合規(guī)等多個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的審慎性。
即從管理責任的角度講，無論是資金、資產(chǎn)都由銀行端提供的一對一產(chǎn)品，還是通過外部評級來包裝一對多產(chǎn)品的偽ABS項目，雖然委托方視資管機構(gòu)為通道，但資管機構(gòu)卻不能視自身為“通道”。對于管理人而言，均需要獨立的進行嚴格風控和盡調(diào)審核，認真履行管理人職責，并承擔相應(yīng)管理人的相應(yīng)責任，這也是監(jiān)管層對資管業(yè)務(wù)長期以來的要求。
但我們同時認為，證監(jiān)會之所以在通報中對通道業(yè)務(wù)采用上述方法表態(tài)，原因在于其拒絕為通道業(yè)務(wù)“正名”。而這從另一個側(cè)面也傳遞出監(jiān)管層試圖通過強化合規(guī)性要求，依法全面從嚴監(jiān)管的方式，來抬升資管機構(gòu)開展通道業(yè)務(wù)的成本，進而敦促資管機構(gòu)放棄套利、倒逼其回歸本源的態(tài)度。
難以輕言“全面叫停”
在判斷官方態(tài)度的同時亦須看到，當前龐大、復(fù)雜的影子銀行生態(tài)下，并不存在“全面叫停通道業(yè)務(wù)”的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
目前，證券基金類資管機構(gòu)的通道業(yè)務(wù)尚以萬億計。以基金子公司為例，據(jù)基金業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，在2016年底10.70萬億的基金子公司專戶規(guī)模中，銀行委托資金占比達6.42萬億元，而資產(chǎn)端投向銀行委托貸款、信托貸款、以收益權(quán)、股權(quán)為形式的債權(quán)投資占比就達37%，規(guī)模合計接近4萬億元。
而在行業(yè)集中度上，規(guī)模躋身行業(yè)前10名的均是銀行系的基金子公司，這亦是如今資管行業(yè)“通道成就規(guī)模”的真實寫照。
相比于去年開始接受凈資本等風控管束的基金子公司相比，券商資管的通道業(yè)務(wù)則出現(xiàn)了進一步增長。基金業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，從最終投向來看，券商資管定向通道業(yè)務(wù)中，投向融資類業(yè)務(wù)規(guī)模合計超過6萬億元；其中投向委托貸款、信托貸款、資產(chǎn)收益權(quán)、票據(jù)類資產(chǎn)的規(guī)模分別達1.75萬億元、1.48萬億元、1.77萬億元和1.56萬億元。
21世紀資本研究院認為，在存量規(guī)模達萬億之巨的狀況下，一刀切的對通道業(yè)務(wù)進行“全面叫?！奔炔滑F(xiàn)實，也不符合“宏觀審慎”的監(jiān)管脈絡(luò)。
由于萬億通道業(yè)務(wù)背后對應(yīng)的是實體融資類項目，一旦通道業(yè)務(wù)被全面禁止，海量實體項目續(xù)貸、融資的客觀需求將無法得到滿足，進而可能衍生出新的信用風險和流動性風險。
退一步講，即便券商資管、基金專戶的通道需求可由信托公司承接，但按照信托業(yè)現(xiàn)有的凈資本體量和增速，一方面信托業(yè)存量規(guī)模已達20萬億級，難以短時間內(nèi)迅速增加存量；另一方面信托通道價格會出現(xiàn)明顯提高，進而抬升實體經(jīng)濟在中間環(huán)節(jié)產(chǎn)生的融資成本，加重實體經(jīng)濟負擔。
我們認為，雖然收縮規(guī)模、強化監(jiān)管是當下資管業(yè)務(wù)的主基調(diào)，但本著宏觀審慎，以及防范發(fā)生“處置金融風險的風險”的態(tài)度，監(jiān)管者并不會針對通道業(yè)務(wù)采取“一刀切”的全面叫停措施，相反依法、全面、從嚴提升業(yè)務(wù)整體合規(guī)水平、強化管理機構(gòu)的受托責任意識，循序漸進，有序化解通道業(yè)務(wù)風險才更符合監(jiān)管者的慣性和“影子縮表”的內(nèi)在邏輯。（21世紀經(jīng)濟報道）