上海房產(chǎn)新政：遏制房價快速上漲態(tài)勢

本次上海的《意見》包括六條內(nèi)容，其中第一條為進一步加大商品住房用地供應(yīng)力度。2016年商品住房用地供應(yīng)同比有較大幅度的增加。根據(jù)地塊不同情況，進一步增加商品住房用地中保障性住房（含人才公寓）配建的比例和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自持住房的比例。

第二條為進一步加強商品住房用地交易資金來源監(jiān)管。建立由市規(guī)劃國土資源局、市金融辦和金融監(jiān)管機構(gòu)等部門組成的商品住房用地交易資金來源監(jiān)管聯(lián)合工作小組，開展土地交易資金監(jiān)管工作。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，銀行貸款、信托資金、資本市場融資、資管計劃配資、保險資金等不得用于繳付土地競買保證金、定金及后續(xù)土地出讓價款。競買人在申請參加土地招拍掛活動時，應(yīng)承諾資金來源為合規(guī)的自有資金。違反規(guī)定的，取消競買或競得資格，已繳納的競買保證金不予退還，并三年內(nèi)不得參加上海市國有建設(shè)用地使用權(quán)招標拍賣出讓活動。

這兩條從土地角度入手，一是加大住宅用地供應(yīng)，二是加大對土拍資金的監(jiān)管?？梢哉f在源頭上，對住宅用地供應(yīng)“開源”、對土拍資金“節(jié)流”，目標是遏制此前地王頻出。

第三條為進一步加強新建商品住房預(yù)銷售管理。自2016年10月8日起，全市新建商品住房銷售方案備案實行市、區(qū)兩級審核（包括預(yù)售許可和現(xiàn)房銷售備案），對上市房源定價不合理的，堅決予以調(diào)整。加強在售新建商品住房項目銷售價格監(jiān)測監(jiān)管，不得擅自提價。

第四條為嚴厲查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為。持續(xù)開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)違法違規(guī)行為專項整治行動，進一步加大整治力度，重點查處捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費者交易等違法違規(guī)行為。

這兩條都直指了一個頑疾―捂盤惜售。此次再度明確“在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開上網(wǎng)銷售”，如果執(zhí)行能夠到位，將進一步規(guī)范市場銷售。

此次新政的一大亮點是第五條，全面實行存量住房交易資金監(jiān)管制度。在已試點基礎(chǔ)上，制定存量住房交易資金監(jiān)管辦法，全面實行二手存量住房交易資金監(jiān)管。規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為，嚴禁從事首付貸、過橋貸、違規(guī)房抵貸及自我融資、自我擔(dān)保、設(shè)立資金池等場外配資金融業(yè)務(wù)。

據(jù)記者了解，去年在松江試點時，在總共監(jiān)管的300余筆業(yè)務(wù)中成功發(fā)現(xiàn)了12筆存在交易風(fēng)險，達到4%，充分證明了這一業(yè)務(wù)的有效性。所以此次全面推行存量房資金監(jiān)管制度，可以說是眾望所歸。

從昨天開始，上海的不少區(qū)縣已經(jīng)開始暫停中介機構(gòu)產(chǎn)權(quán)調(diào)查，必須由房東本人申請產(chǎn)權(quán)調(diào)查。如果一旦實行了資金監(jiān)管，因為其系統(tǒng)與住房登記系統(tǒng)是聯(lián)網(wǎng)的，所以一定程度上而言有“拉產(chǎn)調(diào)”的作用，買家就能夠省去拉產(chǎn)調(diào)的環(huán)節(jié)。所以可以預(yù)計，未來存量住房交易資金監(jiān)管制度將獲得更多地運用和認可。

此次意見的第六條為加強政策解讀和宣傳。加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)測、分析和研判，定期發(fā)布統(tǒng)一、規(guī)范的房地產(chǎn)市場信息。正確解讀房地產(chǎn)市場監(jiān)管措施和調(diào)控政策，及時澄清不實消息，穩(wěn)定市場預(yù)期，引導(dǎo)理性消費。對編造謠言、散布不實信息、擾亂市場秩序等行為，加大查處力度，依法依規(guī)予以嚴肅處理。

此前上海曾經(jīng)關(guān)停了一批造謠樓市的微信號，并且多名房產(chǎn)中介因造謠而被刑拘，所以此番再度重申，并且力度沒有絲毫減弱。