臣財貸款網(wǎng)1月6日訊，從國家開發(fā)銀行河南省分行獲悉，該行日前向全省20個市縣區(qū)的45個棚改項目新增貸款承諾340億元。至此，全國首例采用政府購買服務(wù)模式的棚改融資項目正式宣告完成，我省已探索出一條可復(fù)制、可大規(guī)模推廣的棚改融資新路徑。
據(jù)了解，上述45個棚改項目已于2015年開工建設(shè)，預(yù)計工期3年，涉及拆遷居民23.2萬人，總投資達(dá)411億元，已經(jīng)被納入國家下達(dá)河南省的2015年～2017年棚戶區(qū)改造計劃。
為保障項目的順利實施，國開行河南省分行正加緊推進(jìn)項目貸款合同的簽訂和首筆貸款的發(fā)放，剩余貸款將按照工程進(jìn)度于2017年年底前分批發(fā)放完畢。
去年以來，全國部分省區(qū)開始探索采用政府購買服務(wù)模式開展棚戶區(qū)改造項目融資，但大多仍局限在市縣行政區(qū)域范圍內(nèi)先行先試。2015年10月，省財政廳、省住建廳與國開行河南省分行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于采用政府購買棚改服務(wù)模式開展全省棚戶區(qū)改造項目融資工作的通知》，按照“省級負(fù)總責(zé)，市縣抓落實”的原則，明確了由河南省豫資城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展有限公司作為棚戶區(qū)改造項目的承接主體和全省棚戶區(qū)統(tǒng)貸統(tǒng)還的融資主體，國開行向其提供統(tǒng)貸資金，貸款資金封閉運行。
項目所在地的各市縣政府與融資主體簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議，以各市縣財政向融資主體支付的政府購買棚戶區(qū)住房服務(wù)資金作為償還貸款本息的還款來源，以協(xié)議項下的應(yīng)收賬款向國開行質(zhì)押擔(dān)保，省級財政組織協(xié)調(diào)項目所在地各市縣財政，按照政府購買服務(wù)協(xié)議約定的期限、計劃支付政府采購資金納入財政預(yù)算支出管理。
那么，這種融資模式又有哪些優(yōu)點呢？“由省級政府出面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地市政府的責(zé)任得以進(jìn)一步強化，不僅加快了棚改項目的實施進(jìn)度，也有效保障了棚改項目的資金籌措。”
國開行河南省分行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在此之前，國開行在支持我省棚改的過程中采用的是項目所在地政府與實施主體簽訂差額補足協(xié)議的“三統(tǒng)一”模式，還款資金納入政府債務(wù)管理。“相較過去，新的融資模式項下還款資金將被列入財政預(yù)算支出管理和中長期財政規(guī)劃，不會新增政府債務(wù)。目前，采用這種政府采購服務(wù)模式的省級平臺統(tǒng)一貸款尚屬全國首例。”
截至目前，國開行河南省分行共向我省棚改項目承諾貸款1648億元，發(fā)放666億元，為推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、改善居民居住條件提供了大額、長期、低成本的資金支持。