值得一提的是，“國11條”中首次提到，“允許境外資產(chǎn)管理機構(gòu)與中資銀行或保險公司的子公司合資設(shè)立由外方控股的理財公司。”
“‘理財公司’是一個全新類別的金融機構(gòu)?！倍ｍ当硎荆m然監(jiān)管機構(gòu)明確鼓勵允許合資成立外資控股的理財公司，但目前這類金融機構(gòu)的具體營業(yè)范圍、投資限制、各項監(jiān)管指標都尚未制定。
何南野分析認為，對監(jiān)管層來說，理財公司的外方控股比例上限、注冊資本的要求、符合什么條件的外資股東可以作為發(fā)起方？外方控股的業(yè)務(wù)范圍是否與中方控股從業(yè)的業(yè)務(wù)完全一致？這些關(guān)鍵問題都有待進一步明確。
從2017年外交部宣布中國將按照自己擴大開放的時間表和路線圖，大幅度放寬金融業(yè)的市場準入；到2018年人民銀行行長易綱在博鰲亞洲論壇上宣布擴大金融開放的11項具體措施；再到如今的“國11條”對外開放措施，多項具體政策的漸次落地和兌現(xiàn)，一次次印證了“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”的承諾。
然而，開放是機遇，同時也是挑戰(zhàn)。擴大開放同時也意味著更加激烈的競爭，對監(jiān)管部門也提出了更高的監(jiān)管要求，中資銀行和監(jiān)管部門都要做好相應(yīng)準備。
對監(jiān)管機構(gòu)而言，擴大開放對其提出了更高要求。隨著金融市場不斷融入全球市場，業(yè)務(wù)交往的復(fù)雜程度上升，內(nèi)外法律、監(jiān)管制度、商業(yè)模式等差異更加明顯，監(jiān)管層不得不面對內(nèi)外兩大因素，一方面要為企業(yè)創(chuàng)造適宜創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境；另一方面要守住風(fēng)險底線。
對銀行機構(gòu)而言，擴大開放將倒逼我國銀行業(yè)提升防控風(fēng)險能力。“防風(fēng)險”是近幾年金融業(yè)的主題，但是依靠關(guān)閉大門、把風(fēng)險和沖擊擋在門外來防范風(fēng)險是不現(xiàn)實的，讓中資銀行在開放中得到“歷練”，提升韌性和抵抗外部沖擊的能力，才是長久之道。