進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式

為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障能力，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

優(yōu)化產(chǎn)品體系

重點(diǎn)發(fā)展重大自然災(zāi)害保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的險(xiǎn)種，滿足新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求。

健全承保體系

建立由農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等多層次、多渠道、多主體共同承保的體系，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保能力。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理

建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控，適時(shí)開(kāi)展災(zāi)后查勘定損，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠效率。

提升科技水平

運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全流程信息化，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的智能化、便捷化和透明度。

加大財(cái)政支持

根據(jù)國(guó)家和省級(jí)有關(guān)政策，繼續(xù)安排財(cái)政資金支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，提高財(cái)政支持力度。


我市于2019年2月22日印發(fā)了《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的通知》（溧政辦發(fā)〔2019〕15號(hào)），現(xiàn)將有關(guān)制定問(wèn)題作以下說(shuō)明：

一、文件制定的必要性

為深入貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的通知》（蘇政辦發(fā)〔2018〕92號(hào)）、常州市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步完善全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的通知》（常政辦發(fā)〔2019〕7號(hào)）精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，持續(xù)提升新時(shí)期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的能力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

二、文件主要內(nèi)容

分4部分：

第一部分是總體目標(biāo)任務(wù)，到2020年，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)邊界，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)模式由“聯(lián)辦共?！毕虮ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。從2019年1月1日起，全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式由政府與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“聯(lián)辦共?！鞭D(zhuǎn)為政府指導(dǎo)下的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保，地方政府不再參與保費(fèi)收入分成、不再分擔(dān)賠付責(zé)任。

第二部分是構(gòu)建政府引導(dǎo)下的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)格局，分三個(gè)方面：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)；二是夯實(shí)政府責(zé)任；三是規(guī)范承保轉(zhuǎn)接。

第三部分是不斷提升保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，分三個(gè)方面：一是注重合規(guī)經(jīng)營(yíng)與能力提升；二是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)；三是拓展覆蓋廣度深度。

第四部分是建立健全規(guī)范完備的保障措施，分四個(gè)方面：一是優(yōu)化財(cái)政支持；二是完善聯(lián)動(dòng)協(xié)作的工作機(jī)制；三是形成常態(tài)化監(jiān)管與評(píng)價(jià)制度；四是筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線，切實(shí)維護(hù)一方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作穩(wěn)定。

三、文件起草、征求意見(jiàn)情況

為起草好文件，市農(nóng)險(xiǎn)辦根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，貫徹落實(shí)省、常州市文件精神，結(jié)合本地實(shí)際制定初稿，并征求市財(cái)政局、農(nóng)林局意見(jiàn)進(jìn)行修改，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)審閱修改，形成最終送審稿。

四、文件審議簽發(fā)情況

文件由市農(nóng)工辦擬稿并經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意，市財(cái)政局、農(nóng)林局分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽后送審。先由政府辦相關(guān)科室和副主任、主任審核同意，再由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)。

溧陽(yáng)市農(nóng)工辦

2019年2月25日