每經(jīng)記者：李彪 每經(jīng)編輯：陳星
4月22日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就發(fā)揮“銀稅互動(dòng)”作用助力小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作情況舉行發(fā)布會(huì)。會(huì)上，針對(duì)如何加大對(duì)“首貸戶”信貸需求的問(wèn)題，銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒回應(yīng)，通過(guò)“銀稅互動(dòng)”、解決信息不對(duì)稱問(wèn)題等途徑，滿足有貸款需求還沒(méi)有被銀行發(fā)現(xiàn)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的融資需求，進(jìn)一步解決一部分企業(yè)想貸貸不到的問(wèn)題。
如何加大支持“首貸戶”
在發(fā)布會(huì)上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)：兩部門發(fā)文提出要加大對(duì)此前在銀行無(wú)貸款記錄的“首貸戶”的信貸支持，有企業(yè)反映有貸款需求，但是達(dá)不到銀行的授信門檻，請(qǐng)問(wèn)銀保監(jiān)會(huì)將如何引導(dǎo)銀行加大對(duì)這類企業(yè)的信貸支持？
對(duì)此，李均鋒回應(yīng)，目前，銀保監(jiān)會(huì)、各地政府對(duì)“首貸戶”的問(wèn)題比較關(guān)注，我們說(shuō)的“首貸戶”就是在商業(yè)銀行沒(méi)有獲得過(guò)貸款的這些小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。
李均鋒介紹，現(xiàn)在市場(chǎng)主體中小微企業(yè)3000多萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶是8000多萬(wàn)戶，加起來(lái)是1億多市場(chǎng)主體。目前，在商業(yè)銀行有貸款的，有貸款余額的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶大約是2200多萬(wàn)戶，占小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的20%左右，就是有貸款余額的戶數(shù)覆蓋率是20%左右。這個(gè)覆蓋率還是比較高的，因?yàn)橛械钠髽I(yè)并不需要貸款，有些企業(yè)需要貸款，但并不一定符合銀行的貸款條件。
李均鋒指出，還有相當(dāng)一批小微企業(yè)和個(gè)體工商戶需要貸款，銀行還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，所以通過(guò)“銀稅互動(dòng)”、解決信息不對(duì)稱問(wèn)題等途徑，滿足有貸款需求還沒(méi)有被銀行發(fā)現(xiàn)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的融資需求，進(jìn)一步解決一部分企業(yè)想貸貸不到的問(wèn)題，對(duì)此我們有幾條措施。
第一，加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)。對(duì)商業(yè)銀行的考核中，今年專門設(shè)置了“首貸戶”比例的考核指標(biāo)。要求商業(yè)銀行新發(fā)放的貸款客戶中，第一次獲得貸款的企業(yè)也就是“首貸戶”要占一定的比重。
第二是要求商業(yè)銀行進(jìn)一步開發(fā)適合小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的信用貸款產(chǎn)品，這些需要貸款但沒(méi)有得到貸款的多數(shù)屬于沒(méi)有抵押品、沒(méi)有擔(dān)保的，所以還是要利用“銀稅互動(dòng)”以及其他方面的信息，引導(dǎo)銀行開發(fā)信用貸款產(chǎn)品。
第三，去年下半年以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)倡導(dǎo)各個(gè)商業(yè)銀行開展“百行進(jìn)萬(wàn)企”的行動(dòng)，讓所有商業(yè)銀行，特別是基層行深入客戶，深入企業(yè)，不管是有貸款還是沒(méi)有貸款的，充分了解小微企業(yè)的需求。這個(gè)活動(dòng)開展以來(lái)，效果非常好，銀行把身子沉下去，向每一個(gè)企業(yè)和個(gè)體工商戶詢問(wèn)需求，他們?nèi)绻行枨螅蠗l件，銀行及時(shí)給予貸款支持，如果原來(lái)有貸款，貸款不夠的，銀行還可以追加貸款。今年以來(lái)銀行通過(guò)“百行進(jìn)萬(wàn)企”為2.2萬(wàn)戶小微企業(yè)提供了融資支持，其中1.4萬(wàn)戶是“首貸戶”。
第四，解決首貸戶的問(wèn)題，要求商業(yè)銀行充分加強(qiáng)合作，小微企業(yè)、個(gè)體工商戶市場(chǎng)很大，但是每個(gè)商業(yè)銀行有自己的優(yōu)勢(shì)，有自己的客戶定位，所以要求每家商業(yè)銀行既要細(xì)分市場(chǎng)，同時(shí)要加強(qiáng)合作，特別是一些互聯(lián)網(wǎng)銀行，他們有大數(shù)據(jù)、有客戶，其他商業(yè)銀行有資金和風(fēng)控技術(shù)，加強(qiáng)它們之間的合作，形成既競(jìng)爭(zhēng)又合作的格局，共同解決那些需要貸款又沒(méi)有貸款的融資需求。
“銀稅互動(dòng)”貸款有多少?
受到疫情的沖擊，很多小微企業(yè)反映在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中融資困難不斷加劇，自疫情發(fā)生以來(lái)，通過(guò)“銀稅互動(dòng)”方式發(fā)放的貸款情況如何？
對(duì)此，銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒指出，“銀稅互動(dòng)”產(chǎn)品主要有三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：一是精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求。納稅企業(yè)只要有融資需求，銀行就能精準(zhǔn)對(duì)接。二是向這些企業(yè)盡量發(fā)放信用貸款，就是借助企業(yè)的納稅信息發(fā)放免抵押、免擔(dān)保的信用貸款。三是靈活方便，現(xiàn)在“銀稅互動(dòng)”可以在線上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)，客戶可以通過(guò)線上申請(qǐng)、線上辦貸。企業(yè)提出申請(qǐng)，如果符合條件，最快幾分鐘就可以拿到貸款。
李均鋒介紹，為了應(yīng)對(duì)疫情，特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶方便辦理，加大了“銀稅互動(dòng)”的力度，把“銀稅互動(dòng)”的受惠企業(yè)范圍擴(kuò)大了。從現(xiàn)在實(shí)施的效果看，“銀稅互動(dòng)”效果非常明顯，到目前為止整個(gè)“銀稅互動(dòng)”的貸款余額是5732億元，同比增長(zhǎng)了74%；貸款戶數(shù)75萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)了114%。
李均鋒進(jìn)一步說(shuō)，也就是說(shuō)，今年疫情發(fā)生以來(lái)，一季度特別是2月份、3月份商業(yè)銀行利用“銀稅互動(dòng)”這個(gè)工具發(fā)放的貸款戶數(shù)和貸款額度大幅度增長(zhǎng)，“銀稅互動(dòng)”的貸款余額增加了770億元，貸款戶數(shù)增加了12萬(wàn)。應(yīng)該說(shuō)“銀稅互動(dòng)”工具對(duì)緩解小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款難、貸款貴起到了很重要的作用。
無(wú)法按期納稅影響信用?
有企業(yè)反映受疫情的影響已經(jīng)幾個(gè)月沒(méi)有收入，有的甚至無(wú)法按期繳納稅款，這種情況是否會(huì)對(duì)企業(yè)的納稅信用產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響他們“銀稅互動(dòng)”的貸款？
對(duì)此，國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員韓國(guó)榮指出，疫情突如其來(lái)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了不小影響，為了有效應(yīng)對(duì)疫情，緩解納稅人的資金壓力，稅務(wù)總局已經(jīng)連續(xù)4次延長(zhǎng)了納稅申報(bào)期限，并且允許有困難的企業(yè)依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)和延期繳納稅款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年2月以來(lái)，全國(guó)共為12.1萬(wàn)戶納稅人辦理了延期申報(bào)，為5.1萬(wàn)戶納稅人辦理了延期繳納稅款。
韓國(guó)榮強(qiáng)調(diào)，對(duì)于納稅人關(guān)心的因?yàn)橐咔橛绊懚馄谏陥?bào)或者逾期繳稅，是否影響納稅信用的問(wèn)題，稅務(wù)總局也明確，對(duì)于受疫情影響而逾期申報(bào)或者逾期報(bào)送相關(guān)資料的納稅人可免予行政處罰，相關(guān)記錄也不納入納稅信用評(píng)價(jià)。因此，不會(huì)影響到納稅人享受“銀稅互動(dòng)”貸款紅利。
韓國(guó)榮進(jìn)一步指出，特別說(shuō)明兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，按照納稅信用評(píng)價(jià)制度，今年一月之后納稅人發(fā)生的逾期申報(bào)記錄，要到2021年才對(duì)其納稅信用級(jí)別產(chǎn)生影響。因?yàn)榻衲甑募{稅信用級(jí)別是根據(jù)2019年的納稅記錄進(jìn)行評(píng)價(jià)的。也就是說(shuō)，2020年以來(lái)發(fā)生的記錄不影響2020年納稅信用級(jí)別。
第二點(diǎn)，疫情解除后，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)主動(dòng)提醒廣大納稅人，對(duì)自身的納稅信用記錄進(jìn)行核實(shí)，有問(wèn)題的，可以及時(shí)調(diào)整。如果納稅人在2021年發(fā)布新的評(píng)價(jià)結(jié)果前，沒(méi)有及時(shí)核實(shí)調(diào)整，還可以在明年年底前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出納稅信用復(fù)評(píng)申請(qǐng)，進(jìn)而有效消除因?yàn)橐咔榉揽貙?duì)自身納稅信用的影響。
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