商業(yè)銀行與合作機構共同出資發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)貸款的，單筆貸款中合作方出資比例不得低于30%。
今日， 中國銀保監(jiān)會辦公廳發(fā)出通知，要求商業(yè)銀行應強化風險控制主體責任，獨立開展互聯(lián)網(wǎng)貸款風險管理，嚴禁將貸前、貸中、貸后管理的關鍵環(huán)節(jié)外包。
共同出資的合作方出資比例不低于三成
從規(guī)范條例來看，最核心的莫過于加強了商業(yè)銀行與合作機構的出資比例管理。
《通知》要求，商業(yè)銀行與合作機構共同出資發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)貸款的，應嚴格落實出資比例區(qū)間管理要求，單筆貸款中合作方出資比例不得低于30%。商業(yè)銀行與合作機構共同出資發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)貸款的，與單一合作方(含其關聯(lián)方)發(fā)放的本行貸款余額不得超過本行一級資本凈額的25%。商業(yè)銀行與全部合作機構共同出資發(fā)放的互聯(lián)網(wǎng)貸款余額不得超過本行全部貸款余額的50%。
銀保監(jiān)會有關負責人表示，商業(yè)銀行與合作機構共同出資發(fā)放貸款，雖然有利于各類機構間優(yōu)勢互補、提高效率。但在實踐中，個別銀行存在信貸風險管理薄弱、與合作方權責利不對等等情況和問題，損害了互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務健康、可持續(xù)發(fā)展的根基。
因此此次《通知》在此前《辦法》的基礎上細化了出資比例區(qū)間管理要求，提出了量化標準，即商業(yè)銀行與合作機構共同出資發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)貸款的，單筆貸款中合作方的出資比例不得低于30%。
這一標準是根據(jù)當前商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務開展的實際情況，經(jīng)充分調研測算確定的，同時也考慮到與《網(wǎng)絡小額貸款業(yè)務管理暫行辦法（征求意見稿）》的相關規(guī)定保持一致，避免監(jiān)管套利。
禁止地方性銀行跨區(qū)域經(jīng)營
此外，《通知》指出，嚴控互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務的跨地域經(jīng)營。地方法人銀行開展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務的，應服務于當?shù)乜蛻?，不得跨注冊地轄區(qū)開展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務。
近年來，個別地方性銀行利用互聯(lián)網(wǎng)技術拓展業(yè)務區(qū)域，嚴重偏離定位，盲目無序擴張，帶來較大風險隱患。
在人民銀行不久前公開征求意見的《商業(yè)銀行法（修改建議稿）》中，也明確作出區(qū)域性商業(yè)銀行不得跨區(qū)域展業(yè)的規(guī)定。同時，《辦法》第62條也專門提出，監(jiān)管機構可對跨注冊地轄區(qū)業(yè)務提出審慎性監(jiān)管要求。
同時，《通知》也充分考慮部分機構的實際情況，對無實體經(jīng)營網(wǎng)點、業(yè)務主要在線上開展，且符合監(jiān)管機構其他規(guī)定條件的機構，豁免適用上述規(guī)定。
對消費者有何影響？
銀保監(jiān)會表示，金融活動應當始終堅持以人民為中心的發(fā)展方向，切實保護消費者合法權益。《通知》在起草過程中充分體現(xiàn)了既要依法加強監(jiān)管、切實防范金融風險，又要維持長尾客戶和小微企業(yè)金融服務連續(xù)性的導向。
一方面，《通知》提出的各項要求，有利于商業(yè)銀行遵循市場化、法治化原則，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務的高質量發(fā)展。從長遠來看，商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務持續(xù)規(guī)范，有利于增強對實體經(jīng)濟發(fā)展和消費升級的支持力度，不斷滿足小微企業(yè)和居民日益增長的融資需求。
另一方面，監(jiān)管部門在督促商業(yè)銀行按照《通知》有序開展整改過程中，也會積極引導各機構維護存量業(yè)務的連續(xù)性，不增加客戶融資成本、不降低客戶服務質量和標準。
“一行一策、平穩(wěn)過渡”
銀保監(jiān)會及其派出機構可根據(jù)轄內商業(yè)銀行經(jīng)營管理、風險水平和業(yè)務開展情況等，在本通知規(guī)定基礎上，對出資比例、合作機構集中度、互聯(lián)網(wǎng)貸款總量限額提出更嚴格的審慎監(jiān)管要求。
外國銀行分行、信托公司、消費金融公司、汽車金融公司開展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務參照執(zhí)行本通知和《辦法》要求，銀保監(jiān)會另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
銀保監(jiān)會也表示，為確保商業(yè)銀行有序整改、平穩(wěn)過渡，充分保證現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務的連續(xù)性，維護客戶合法權益，《通知》合理設置了過渡期，總體上與《辦法》銜接一致，具體分兩階段執(zhí)行，同時鼓勵有條件的機構提前達標。
對于集中度風險管理、限額管理的量化標準，監(jiān)管部門將按照“一行一策、平穩(wěn)過渡”的原則，督促指導各機構在2022年7月17日前有序整改完畢。對出資比例標準和跨地域經(jīng)營限制，實行“新老劃斷”，要求新發(fā)生業(yè)務自2022年1月1日起執(zhí)行《通知》要求，允許存量業(yè)務自然結清。
奧一全媒體記者麥妙鈿